国家卫生健康委等17部门印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的《指导意见》》16日公布。如此大力度的促进生育措施这么多年来实属罕见，也从侧面印证了我国人口形势目前面临非常严峻的形势。
由于国情原因，我国自建国以来到80年代经历了几次生育小高峰，80年代后出于控制人口数量着重发展经济的目的开始实行计划生育政策，导致后面的二三十年间人口增速大大放缓。此前积累的人口红利在此期间发挥出了巨大的优势，使我国一跃成为GDP仅次于美国的国家。
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但2010年后，人口增长持续放缓，即使最近几年逐渐放开了二胎、三胎，新生儿出生数量仍然逐渐走低，大部分年轻人生了一孩后坚决不想生二孩，还有部分年轻人选择根本不生，有相关预测警告我国人口可能会迎来负增长。
从“不能生”转变为“不想生”也揭示了目前生育面临的种种困境。一是养育成本太高。有计算表明，从怀孕到大学毕业，培养一个孩子的成本平均至少要40-50万元以上，这还不算未来结婚买房的成本，形成鲜明对比的是我国2021年的人均可支配收入仅为35128元。二是时间精力有限，目前女性怀孕及生育在职场被排斥的现象仍然存在，而且生育假期较短，很多都面临“自己生，父母养”的尴尬局面，在农村则催生了很多留守儿童。三是社会压力大，现在很多年轻人都是独生子女，人到中年面临上有老下有小的局面，压力巨大分身乏术，也就更加不想再要二胎或者三胎。
人口是国家发展的基本盘，一个健康的增长型人口社会才有利于发展。而面对现在年轻人“不想生”的种种痛点加强保障，解除后顾之忧，减轻生育负担，让更多人想生能生，则是这次国家17部门联合发文的最终目标。