突发!日喀则市卫健委主任,凌晨被免

1

8月12日晚,“日喀则新闻中心”发布消息,日喀则市卫生健康委员会党组书记、副主任邓科,市卫生健康委员会党组副书记、主任普次等5名领导干部被免职。

8月14日凌晨4时许,“拉萨发布”发布消息,拉萨市卫生健康委员会党组书记、副主任范跃平,市卫生健康委员会主任次旦卓嘎,市疾病预防控制中心党支部书记阿米被免职。

上述8名干部被免职的原因,都是“因新冠疫情防控工作落实不到位”。

几个细节值得关注。

其一,在拉萨发布问责通报之前,西藏自治区党委书记王君正刚刚召开了会议。

8月12日下午,王君正在拉萨与国务院联防联控机制综合组西藏工作组组长、国家卫生健康委副主任于学军一行座谈。

打开网易新闻 查看更多图片

在那次座谈会上,王君正特别提到,“要严格奖惩,对在疫情防控一线表现突出的优秀干部大胆提拔使用,对疫情防控工作中履职不力的干部及时调整,对失职渎职、弄虚作假的干部严肃问责,切实以实际工作成效检验领导干部的工作能力和水平。”

其二,国务院已派人赴西藏。

上述消息也显示,国务院已派人赴西藏,带队的组长是国家卫生健康委副主任于学军。

除了西藏之外,国务院也派了工作组赴海南、新疆,率队到海南的是国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜,到新疆的是国家卫生健康委副主任雷海潮。

“党中央、国务院高度重视西藏疫情防控工作,十分关心疫情防控工作情况,第一时间派出工作组赴藏指导疫情防控工作。”在现场,于学军说。

在于学军抵达西藏之前,8月9日,国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华带领由国家卫健委、中国疾控中心及北京市、青海省疾病预防控制、呼吸道疾病救治等专家组成的国务院联防联控机制综合组抵达西藏开展疫情防控指导工作。

其三,本次被问责的范跃平、次旦卓嘎,二人都不是专业出身,其中次旦卓嘎在8天前还曾露面。

范跃平,男,汉族,1972年7月出生,山西武乡人。1994年12月参加工作,1999年11月入党,大学学历。

打开网易新闻 查看更多图片

范跃平长期在宣传系统工作。

公开资料显示,他曾任西藏自治区山南地委宣传部办公室副主任;西藏自治区山南地委宣传部宣传科副科长、科长;西藏自治区山南地委宣传部副部长;西藏自治区党委宣传部办公室副主任;西藏自治区党委宣传部文化艺术副处长;西藏自治区拉萨市广电局党组副书记、副局长;西藏自治区拉萨市广电局党组副书记、局长;西藏自治区拉萨市委宣传部常务副部长(正县级)。

官网显示,范跃平的工作分工是,主持拉萨市卫生健康委员会党组工作,负责党的建设、班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设工作,协助分管委行政工作。

次旦卓嘎,女、藏族、1975年7月出生,西藏日喀则人,研究生学历,1996年8月参加工作。

公开资料显示,她曾任拉萨市政府办公厅秘书二科副科长、科长;西藏自治区拉萨市政府办公厅督查室主任;西藏自治区拉萨市政府办公厅副调研员;西藏自治区拉萨市政府副秘书长;西藏自治区拉萨市政府副秘书长、三级调研员等。

2021年8月,次旦卓嘎成为拉萨市卫生健康委员会主任,主持委行政业务工作,负责机关政务、审计、法制建设。

就在此次被问责的前几天,次旦卓嘎还出席了活动。

2022年8月6日,“中国创伤救治联盟拉萨市人民医院创伤救治中心建设单位签约揭牌启动仪式暨中国创伤救治高级培训班(拉萨站)”在拉萨市人民医院门诊五楼学术报告厅举行。

当时,次旦卓嘎还现场参加签约揭牌仪式。

在问责的同时,履新者也已经就位。据通报,经拉萨市委研究决定:

  • 市政府秘书长、机关党组书记侯飞兼任市卫生健康委员会党组书记、副主任
  • 任命尼玛为市卫生健康委员会党组副书记、提名为市卫生健康委员会主任人选
  • 严周忠兼任市疾病预防控制中心主任
  • 任命达娃卓玛为城关区委常委、提名为城关区副区长人选

其中,严周忠是拉萨市卫健委党组成员、副主任,曾出席拉萨市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会介绍情况。

我们还注意到,就在8月13日下午,西藏自治区党委常委、拉萨市委书记普布顿珠以“四不两直”方式,随机来到部分隔离酒店、居民小区,暗访调研疫情防控工作开展情况。

他强调,要清醒认识当前疫情防控严峻复杂形势,果断有效开展隔离管控,坚决阻断疫情传播链条,全力以赴守住点、阻断链、管住面,推动各项工作再精准、再细化、再落实,努力用最短时间实现社会面清零。

吉阳区一卫健委副主任立案调查!

1

8月14日晚,海南省纪委官方微信“清廉海南”发布了《关于三起违反疫情防控纪律问题的通报》。通报中提到,三亚市吉阳区卫生健康委员会党组成员、副主任林惠被问责。

打开网易新闻 查看更多图片

疫情期间,吉阳区设立了24小时热线电话,为群众提供心理疏导、危机预防等服务。8月9日,纪检监察机关明查暗访组发现,热线电话接线员邢增添故意将电话设置为占线状态,导致热线电话无法接入,时间长达90分钟。林惠作为带班领导,对接线员监督管理不力,对热线电话值班工作失察失管,应负主要领导责任。

8月14日,三亚市吉阳区政府对邢增添作出解除劳务合同的处理,三亚市纪委监委对林惠予以立案审查调查。

林惠被查十分突然。

观海解局注意到,就在被查的当天(8月14日),林惠还出现在三亚广播电视台的《三亚战“疫”(上)》栏目中。

据节目介绍,疫情暴发后,吉阳区卫健委副主任林惠负责统筹协调核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救助等各项工作。林惠在节目中表示,“作为一名党员干部,站在了这个位置上,我就必须要负起我该负的责任。我们在关键时刻就要冲锋在一线,起着模范带头的作用,用最快的时间争取疫情防控工作能在短时间内取得阶段性成果。”

林惠曾多次接受媒体采访。

2021年10月,林惠对媒体表示,“不断加强基层卫生人才队伍建设,努力为老百姓的生命健康保驾护航”。今年3月,林惠还被称为“吉阳区优秀女性个人”榜样。

三亚本轮疫情发生后,三亚市纪委监委成立了10个督导检查组。

三亚市纪委监委负责人称,“将坚决落实国家、省、市最新疫情防控工作部署,始终把严明的纪律贯穿疫情防控全过程,针对疫情防控监督检查中发现的问题建立快查快结督办机制,对疫情防控工作中不作为、慢作为、假作为、乱作为问题,依规依纪依法严肃追责问责。”

就在林惠被问责之前,8月11日上午,国务院联防联控机制综合组海南工作组社区消毒组组长陈榆等一行来吉阳区督导工作并召开会议。

据悉,工作组重点就社区(高风险区)管控、区域核酸检测、干部能力建设、物资供应保障及“追阳”提速等问题提出了要求,并就近期工作组深入吉阳区各村、社区检查督导存在的问题进行了通报。

会后,吉阳区委书记顾浩组织召开疫情防控会商会议。

顾浩要求,“要不断加强各级干部能力建设,熟悉掌握疫情防控流程,落实防控要求,坚决完成省委提出的社会面清零目标。”

在8月14日,除了林惠之外,被问责的还有儋州市新英湾办事处太平社区居委会委员吴廷理、居委会海踢村村民小组副组长吴廷刚;海口市琼山区府城街道鼓楼社区工作人员周明。

通报提到,2022年8月8日晚11时,吴廷理、吴廷刚等人在海踢村防疫执勤卡口值班期间,聚众打牌赌博,并与群众发生肢体冲突,造成严重不良影响。

8月13日,儋州市公安局洋浦分局对吴廷理、吴廷刚的违法行为作出行政拘留五日的处罚。8月14日,儋州市纪委监委对以上两人违反工作纪律问题予以立案审查调查。

8月7日,琼山区纪委监委在疫情防控监督检查时发现,府城街道鼓楼社区工作人员周明未按时到岗开展疫情防控工作,在多次督促下,周明直至中午12点才抵达社区,但半个小时后,在未经允许的情况下又擅自离岗,造成不良影响。府城街道办事处对周明作出予以辞退的处理。琼山区纪委监委对负有主要领导责任的府城街道办事处干部符潇文和鼓楼社区党支部书记、居委会主任吴莉分别予以谈话提醒。

儋州市卫健委主任和疾控中心主任被免职

8月17日,据微信公众号“这里是儋州”消息,因新冠肺炎疫情防控工作履职不力,经中共儋州市委研究决定,对儋州市卫生健康委员会党委书记、主任詹健炜,儋州市疾病预防控制中心主任冯元贵予以免职。

8月16日0时至24时,海南省儋州市新增3例确诊病例,122例无症状感染者。

自8月1日0时至8月16日24时,海南省儋州市累计报告确诊病例192例,无症状感染者361例。

据海南日报消息,8月15日,海南省委副书记、政法委书记徐启方在儋州市调研检查方舱医院、气膜实验室建设工作,强调要加快推进建设进度,配齐配强设施设备,优化运行管理服务,为实现“四应四尽”“日结日清”提供坚强保障。

目前,儋州二号方舱医院已投入使用,共有4100张床位,其中2000张左右由江苏援琼医疗队接管。三号方舱医院也在加快建设,近日将交付使用。

詹健炜,男,1972年2月出生,广东普宁人,汉族,吉林大学行政学院行政管理专业法学学士学历,1995年9月参加工作,1995年6月加入中国共产党。

据简历显示,詹健炜历任儋州市政府应急办公室副主任(主持全面工作),办公室行政秘书科科长;市政府副秘书长、办公室党组成员,兼市政府应急办公室(市政府总值班室)主任;儋州市住房和城乡建设局副局长(正处级)、党组成员,兼市人民防空办公室主任等。

2019年5月,儋州市委组织部发布公告称,詹健炜拟任市卫生健康委员会党委书记、主任。

2019年7月,詹健炜成为儋州市卫健委主任,至今3年。

据儋州市卫健委官网介绍,詹健炜主持委全面工作;联系点为海南西部中心医院、市人民医院、市疾病预防控制中心,那大镇、南丰镇、兰洋镇及相对应的卫生院、西联医院、兰洋镇番加卫生院、乔植农场职工医院。

2021年3月,詹健炜曾在接受采访时表示,向不作为慢作为乱作为“开刀”,切实提高执行力。

今年4月4日,詹健炜曾出席疫情防控发布会,介绍儋州市疫情防控的相关情况。4月3日,儋州市曾新增1例新冠病毒无症状感染者。

卫同日被免职的冯元贵

除了詹健炜之外,儋州市疾病预防控制中心主任冯元贵也被免职。

冯元贵,男,1975年5月出生,儋州东成人,汉族,大学学历,副主任医师,2002年12月参加工作,2010年6月加入中国共产党。

公开资料显示,冯元贵历任儋州市卫生防疫站公共卫生执业医师,市疾病预防控制中心主管医师(专业技术十级),儋州市疾病预防控制中心传染性疾病控制副主任医师(专业技术七级)等。

2020年3月,儋州市委组织部发布消息称,冯元贵拟任儋州市疾病预防控制中心主任(聘期三年,试用期一年)。

今年8月4日,冯元贵曾出席儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会介绍

儋州市曾新增1例新冠病毒无症状感染者。

无专业背景 抗疫存在天然短板疫存在天然短板

疫情发生以来,卫生健康系统一直把防控工作作为头等大事,要求各级领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位靠前指挥。然而,细数被免职的卫健委主任,大多非医学出身。究其原因,既有字面上的“不够重视”,也有因专业背景、工作经验等原因带来的“不会重视”、“不知如何重视”。

2020年武汉疫情暴发后,湖北省下辖市中,有一大半的卫健委领导没有医学相关的专业背景和从业经历。不仅缺乏知识背景,大部分也不具有一线医院的任职经历或乡镇和区县的基层管理经验。

卫健委主任的职业经历引发医疗圈热议。为何会出现“外行领导内行”?

笔者查阅相关资料发现,卫健委主任主要来自三方面:行政机关、高校、医院和相关事业单位。行政机关又分为两类,一类是从卫健委机关成长起来的,这些人有卫生相关专业出身的;还有一类是非卫生专业的,他们从办公室、人事科、财务科、党群科、宣传科等部门成长起来的。

还有一类就是从其他机关调入,通常他们也都具有相应的管理经验,或是具有较高管理能力,专业方面往往略显不足。

再看这次被免职的3位省会城市卫健委主任,两位也存在着无医学背景的情况。

细数南京市前卫健委主任方中友的履历,发现:他曾任南京市土壤肥料站站长;南京市农科所党支部书记、所长;南京市农林局副局长、党委副书记;南京市农业委员会主任、党委书记;

近期被免职的郑州市卫健委主任付桂荣,到卫健委上任前,曾历任共青团巩义市委副书记、书记;新郑市政府副市长;新郑市委常委、宣传部长,新郑市黄帝故里景区管委会主任、党工委副书记;新郑市委常委(正县级)、宣传部长,与医疗卫生行业并无交集。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙曾表示,重大公共事务决策是一个非常复杂的综合性事物,涉及到社会管理、政府管理、应急响应、资源配置、也可能涉及到政治、外交等。他建议,应当着重考虑如何提高公共决策科学化水平。“提升知识的含量,专家的地位。不要让外行来妨碍专家发挥作用。”

未来卫健委主任是否成了“高危职业”?

卫健委主任被免,副主任也难逃被问责,还有不少区卫健委主任,也纷纷下岗。一时间,有人揣测,未来卫健委主任是否成了“高危职业”?

“谈不上高危职业,是他们在当前形势下需要履行职责的任务,更重一些而已。”业内人士如是说。

卫健委主任作为地方卫生健康领域的一把手,在突发公共卫生事件方面,具体承担哪些职责呢?《健康县域传媒》记者查阅了某市卫生健康委的主要职责,具体如下:

负责疾病预防控制工作。拟订疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害居民健康的公共卫生问题的干预措施,并组织实施。负责本市卫生应急体系建设和管理。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

“负责”“制定”“组织”“指导”……这些措辞背后,身为“一把手”的卫健委主任,在其位,谋其政,掌握多大的权力,就要承担多大的责任。

“以前没有紧急状况,清茶一杯,报纸一摊,岗位职责不存在很大风险。如今,防疫持久战,时刻无间断的态势下,病毒不讲人情、不讲政治,处在防疫前线的卫健委官员,如果还不能居安思危,时刻绷紧防疫之弦,随时就有可能失职。”业内人士如是说。

针对当前各地纪检监察机关围绕疫情防控重点工作、重点环节开展的督查检查,中央纪委国家监委网发文:当前,疫情防控形势正处于吃劲的关头,各地纪检监察机关在监督检查中,坚持问题导向,从严查处疫情防控中的形式主义、官僚主义问题,严查不担当、不作为、不落实及推诿扯皮、临阵退缩等行为。

卫健委领导班子整体的专业性亦很重要

疫情防控失守,卫健委主任被免职,先有湖北黄冈市“一问三不知”的卫健委主任唐志红、哈尔滨卫健委主任秦德亮,到青岛市市卫生健康委党组书记、任隋振华……有人觉得很有必要,也有人觉得很冤。

从通报内容来看,梳理所有被免职的卫健委主任原因,似乎都有一个共有的标签“因对疫情防控履职不力”。

“不力”具体如何体现呢?或许我们可从2020年河南省平顶山市新华区卫健委党组书记、主任曲秋伟被免职的具体通报细节中窥探一二:

平顶山市纪委监委疫情防控督查检查组在对新华区疫情防控工作进行督查检查时发现,曲秋伟作为卫健委党组书记、主任,传达贯彻上级指示精神不及时,不彻底,新华区疫情防控指挥部召开工作会议13次,其在单位传达的次数不及一半,结合新华区实际制定有效的针对性措施少,下发的防控指导文件基本都是转发上级来文;对全区疫情底数不清,上报信息不精准,对确诊和疑似病例的流调工作指导不到位,协调指导相关部门对密切接触人员的摸排管控不够,应对疫情乏力,对新华区疫情快速扩散负有直接及重要领导责任。

“疫情底数不清”“流调工作不到位”“制定有针对性的措施少”“贯彻上级指示精神不及时、不彻底”……面对来势汹汹的疫情,尤其是遇到内外交困情况,卫健委主任作为地方卫生健康领域的主政者,要懂得协调统筹手头资源、制定各种防控措施,即使非专业出身,也更要扎根行业,才能够确保医疗领域的改革和管理,不会出现监管缺位和巨大漏洞。

病毒面前,不容任何怠慢和忽悠。

业内人士指出,未来出现重大公共卫生安全风险事件,可能还会继续免职卫健委主任,这个红线该如何守住,卫健委主任在区域医疗卫生资源统筹层面如何更有主动作为,需要行业亟待关注的问题。

业内人士建议:就卫健委领导的选拔与任命来说,在综合考虑“一把手”在管理和医学上专业性的同时,还需要充分考虑到领导班子整体的专业性。领导班子中主任、副主任与党委书记、党委委员应分别发挥什么样的作用?党组在卫健委领导班子中应扮演什么样的角色?在专业和非专业之间,如何互补发挥最大张力……这些问题都有待进一步关注和研究。
来源:全科前沿