8月16日,国家卫健委人口监测与家庭发展司公布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施,落实政府、用人单位、个人等多方责任。

《指导意见》由国家卫健委、国家发改委、中宣部、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住建部、央行、国资委、国家税务总局、国家医保局、银保监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委后勤保障部等17个有关部门联合制定发布。

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指导意见

从曾经的坚持1孩的少生优生的计划生育政策到今天的17部委联合鼓励多生保障多生的新的政策,充分证明了国家在生育政策上已经全面跟随时代经济和人民的步伐,按照现有的社会现实情况做了正确的调整,也让老百姓在之前计划生育政策之后更加明确了生育观,对经济和中国人口结构的调整都将产生重大影响。

三孩政策

亡羊补牢,为时不晚。

这一新政策的制定无疑是对中国经济和未来发展的一枚强心剂。

1.对老龄化的人口结构产生新的影响。

从新的生育政策来看,国家在鼓励生育的同时,也为从生育到成长的全过程都提供了解决方案,必将对生育产生积极的促进作用。长期来看也将改变我国现有的人口结构和老龄化趋势。

众所周知,我国目前的老龄化问题严重,从前几次普查结果来看,我国65岁以上(一般被视为老龄人口)人口占比虽然持续提升,但每十年间增幅一般不超过两个百分点。但据最新的普查,我国老龄人口占比不仅首次突破10%(达到13.5%),而且增幅高达4.63个百分点,显示人口老龄化正在加速。

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人口结构图表

如果任由现在的发展趋势,我国人口负增长将指日可待。一旦进入老龄化社会,必将严重影响中国经济的发展。

2.对中国经济产生积极的影响。

之前的人口政策会导致我们的劳动力人口越来越少,而鼓励生育政策的出台则在某种程度上会改变这个局面。

按经济学供需和价格关系来说,从直接影响看,劳动力减少会造成劳动力供给减少,不足,劳动力价格会提高,将增加经济实体的用工的成本。甚至劳动力供给不足时,导致企业用工不足,影响企业正常生产经营。

gdp

从间接影响看,一方面,一个国家的老龄人口比例越高,该国投资和创业的冲动就越弱,你知道投资是拉动经济增长的三驾马车之一。另一方面,适龄劳动力人口减少,也将使社保体系承受巨大压力。养老基金是滚存使用的,老龄化的发展,年轻人越来越少,缴纳养老金的人数随之减少,养老基金的缺口将会越来越大,弥补缺口的话会影响国家投资经济建设能力。

此外,人口拐点会导致房地产市场拐点。房价的拐点主要决定于人口因素,也就是人口的刚需支撑房价。一旦人口减少出现拐点性转折,会给房价造成较大下行压力。而靠房地产支撑的经济体,无疑会受影响非常大。

目前新的鼓励生育的政策已经出台,至于在短期或者长期来看,是否能够促进生育,从而改变老龄化人口结构和促进中国经济的增长,让我们拭目以待。