三湘都市报全媒体记者 田甜

购买了110平方米的新房，收房时却发现只有61平方米，销售人员口头承诺的31%公摊面积，收房时变成了46%。将近一半的公摊面积，这个单买得太冤了。

山东省青岛市市民李黎（化名）原本以为2021年能开开心心收房，却被新房的实际公摊面积着实惊到了。维权一年多来，她始终想不通：“怎么一公摊，把我一半的房子都摊出去了呢？”李黎的困惑在很多购房者心中都存在，公摊面积是不是应该被取消，也是很多人热议的话题。今天这条视频，我来从公摊面积制度的存在依据，目前形势下是否能够取消？是否有可替代或进一步完善的方案？来说一说

公摊面积制度在我国存在已久。早在1995年12月1日施行的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》（试行）就规定，商品房买卖所签订的商品房购销合同中，应明确载明购房者所购置的商品房的建筑面积，并注明该商品房的套内建筑面积及应合理分摊的公用建筑面积。2001年6月1日施行的《商品房销售管理办法》再次明确，商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。

什么是公摊面积？因何而存在？河南省律师协会房地产专业委员会主任、北京观韬中茂（郑州）律师事务所主任何红艺介绍，公摊面积制度源于中国香港。为了扩大市场，降低购房门槛，香港房地产商依照“公共契约”的模式，把整栋大楼的土地和全部的产权以建筑面积的方式，按比例分配给所有的住户，购房者购买的是建筑面积。扣除电梯井、大堂、楼梯间、共用墙体等占地面积，剩余的才是购房者套内使用面积，公摊制度由此而来。

公用建筑面积由两部分组成：一是电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅和过道、地下室、值班警卫室以及其他功能上为整栋建筑服务的公共用房和管理用房建筑面积；二是套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的一半。

是不是公摊面积越小越好？事实上，在建筑面积确定的情况下，公摊面积小意味着购房人买房更加经济实用。但并不是公摊面积越小越好，因为公摊面积太小，小区整体舒适度会降低，绝大部分低公摊都是以牺牲小区品质为代价的。公摊面积大的小区大多是高品质楼盘，公摊面积越大可能意味着电梯更宽敞、公共区域更广，整个小区也上档次。公摊面积除了可能影响舒适度、购房时增加支出以外，后续入住后其存在同样与业主利益息息相关。

近年来，“取消公摊面积”的呼声越来越大。2022年全国“两会”期间，全国政协委员洪洋提议“取消公摊”，认为公摊面积缺乏法律依据和制度约束，建议国家取消购房公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中，让老百姓明白付费，放心购房。

李黎认为，公摊面积制度对购房者是不公平的，这是一种不透明的消费。那么，取消公摊面积制度，当下具备可行性吗？

首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池认为，当下取消公摊面积不具有可行性。房改后，我国的住房面积计量、房产证、不动产证的发放都是以建筑面积为单位的。房价、物业费、暖气费等也都是以建筑面积计量的，如果取消公摊面积，以使用面积计量，会给计价标准带来混乱。每平方米的房价、物业费、暖气费会有所上涨，反而会引起另一种误会，以为涨价了。

不少业内人士认为，取消公摊并不难，但用什么替代公摊是需要慎重考虑的。目前，测绘报告中没有房屋使用面积的数据，如希望用使用面积作为计价、计费、计税的依据，就需要对已有房屋补测数据。姑且不论是否有足够的人手完成这项工作，仅就已经装修、改造的房屋如何认定使用面积就是一件非常复杂和棘手的事情。

对此，多名专家认为，在是否应该取消公摊面积制度的问题上暂时难以达成统一，但目前可以从政策层面对公摊面积制度进行完善。

有业内人士表示，房屋买卖按使用面积计价，或按套总价交易，不按面积单价交易，可以一定程度上缓解公摊面积制度引发的争议。

（一审：黄娟 二审：袁欣 三审：张军）