按照山西省《关于加快推进村庄规划编制工作的通知》（晋政办发电〔2021〕28号）文件要求，云州区自然资源局组织编制了《大同市云州区村庄布局专项规划（2021-2035）》（送审稿）。根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制原则，现就《大同市云州区村庄布局专项规划（2021-2035）》（送审稿）主要内容进行公示，征求公众意见。
任何单位和个人均可在公示期内登录网站查询规划相关内容，以书面或电子邮件形式反馈，对规划提出意见或建议。为了便于更好的沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的应加盖单位公章。
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通讯地址：大同市云州区城北街44号
公示时间：2022年8月15日至2022年9月14日
一、规划范围
根据《自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号)与《山西省自然资源厅关于加快推进县域村庄布点规划编制的通知》文件精神，划定本次规划范围涉及整个云州区行政管辖区域内的全部村庄，具体包括9个乡镇，128个行政村。
图1 规划范围图
二、规划期限
根据《自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号)与《山西省自然资源厅关于加快推进县域村庄布点规划编制的通知》文件精神，本次规划期限与《大同市云州区国土空间总体规划（2020-2035年）》保持一致，规划近期为2021--2025年，规划远期为2026--2035年，规划远景展望至2050年。
三、村庄发展目标
近期（2021-2025年）：阶段性乡村振兴。着力推进乡村环境整治，改善人居环境，培育特色产业，大力发展乡村经济，完善土地制度，完善乡村组织管理体系，实现乡村环境大幅改善。
远期（2026-2035年）：全面乡村振兴。根本改善乡村环境，并保持稳定，完善乡村社会保障制度，实现城乡基本公共服务均等化，初步建立现代化农村特色产业体系，提高农业效益，保障乡村农民发展权益,实现全域乡村全面振兴，优化乡村生产生活空间结构。
远景（2036-2050年）：城乡共荣。努力实现特色产业发达，带动农村发展,实现城乡要素资源有序流动,实现乡村自我发展能力根本提升,实现城镇化健康发展，城乡居民点体系、城乡空间格局优化。
四、村庄发展策略
以人为本，和谐发展。从农民群众最现实、最直接、最迫切的需要入手，以农民群众满意为目标，把推进基本公共服务均等化、改善民生作为乡村建设的着力点，推动农村和谐发展。
科学规划，有序推进。对乡村进行科学规划，通过规划引领，积极稳妥、科学有序建设发展。
产业支撑，促进就业。推动美丽乡村与产业园区、现代农业协调发展，培育特色优势产业，方便农村居民就地就近创业就业。
完善设施，配套服务。加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,配套完善村庄基础设施和公共服务设施，提升设施承载力和服务水平，改善居民居住环境，提升生活品质。
分类指导，体现特色。按照各地区发展条件和发展基础，宜聚则聚，宜散则散，规划不同类型的美丽乡村，培育集聚提升类村庄，注重特色村庄保护与建设，充分体现地方特色。
五、村庄空间布局规划
构建“一带，一环，两分区”的村庄空间布局总体格局。
“一带”是109乡村连片集聚轴带。抓住村庄沿109国道集中连片的现状，落实国土空间开发保护“一轴”格局，构建乡村连片集聚轴带，与市区对接，延续市区的发展轴线，沿109国道形成区域最重要的人口、村庄、产业聚合轴带。
“一环”是乡村文化畅游环带。对接云州区十四五规划纲要与十四五交通发展规划中的重要旅游路线与文旅产业重点项目，包括忘忧大道、桑干河湿地公园旅游路、火山群旅游公路、吉家庄遗址旅游公路、聚乐乡杏树产业园区路、昊天寺—牌楼山旅游公路、采凉山旅游路、桑干河生态休闲轴带、大同火山群、黄花文化体验区、乡土奇观乡村旅游区等旅游项目，形成集观光、休闲、度假、运动、休疗养等功能为一体的生态休闲旅游环带。
“两分区”指中西部提质增长片区与外围集约振兴片区。抓住全域人口、村庄、经济圈层布局特征，落实国土空间开发保护“两片区”格局，构建两个片区。中西部提质增长片区：包括倍加造镇、党留庄乡两个乡镇以及周士庄镇、杜庄乡的部分地区和中心城区范围，是未来城镇、新型工业、第三产业和人口集聚的优先发展地域。外围集约振兴片区：区域除核心增长区以外的地区，主要承担特色农业、旅游业发展、水土保持、生态保育等功能。
图2村庄空间布局总体格局图
六、村庄分类体系规划
依据山西省人民政府办公厅发布《关于加快推进村庄规划编制工作的通知》（晋政办发电〔2021〕28号）文件要求，将128个行政村划分为集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄与其他类村庄5个类型。
图3村庄分类体系规划图
表1云州区村庄分类名单
乡镇名称
行政村总数
集聚提升类
城郊融合类
特色保护类
搬迁撤并类
其它类
西坪镇
27
上榆涧、坨坊、官堡、瓜园、北石山、陈庄、坊城新村、小坊城、下榆涧、下高庄、康店、唐家堡、中高庄
寺儿上、西坪、水头、贺店
东沙窝
东咀、南石山、茹庄、鱼儿涧、东紫峰、西紫峰、东坪、吴家洼、李汪涧
小计
13
4
1
0
9
倍加造镇
9
任家小村、营坊沟、郭家窑头
倍加造、独树、西骆驼坊、东骆驼坊、谢疃、解庄
小计
3
6
0
0
0
周士庄镇
18
三条涧、后铺、二十里铺、三十里铺、王千户、路家庄
周士庄、牛家堡、罗卜庄
西水峪
遇驾山、陈家堡、四十里铺、南庄、五十里铺、孟加造、驾遇造、散岔
小计
6
3
0
1
8
党留庄乡
11
党留庄、马连庄、邢庄、安留庄、罗庄、小蒲
兼埔、上泉、兴胜、侯大庄、蔡庄
小计
6
5
0
0
0
峰峪乡
13
施家会、兼场
徐疃、东马庄
峰峪、沙岭、东后口、西堡、吉家会、东浮头、杨庄、小王、孙家港
小计
2
0
2
0
9
吉家庄乡
13
吉家庄、东安家堡、南栋庄
瓮城口
古定桥、西浮头、王渐疃、水涧、郭家庄、上西河、南息、麻峪口、佛堂寺
小计
3
0
1
0
9
杜庄乡
15
落阵营、利仁皂、周家堡、杜庄、苏家寨、千千
下泉、南六庄
长安、马家会
王家堡
永胜、崔家庄、常家堡、长胜庄
小计
6
2
2
1
4
聚乐乡
8
聚乐、西关
下羊落、山自造、大北庄
塔儿
五里台、吴家洼
小计
2
0
3
1
2
许堡乡
14
许堡、东水地、大王、养老洼
于家寨、西册田
堡村
浅井、黎峪、大王窑、上庄、下庄、肖家窑头、集仁
小计
4
0
2
1
7
合计
128
45
20
11
4
48
来源：云州区政府网
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