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我的审计“三板斧”

中国内部审计协会

2022-08-16 16:30北京

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我的审计“三板斧”

专项资金审计是预算执行审计中

较为基础的一环

通过数次参与相关类型的审计项目

“小白”自己总结了“三板斧”

供新手们参考

第一板斧揭神秘面纱

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招式:揭立项背景,揭运作模式,揭资金用途

说明:专项资金具有专业性和行业特殊性,政府部门运作的各类专项资金管理,主要依靠各部门按其管理职责制定管理办法。

这就要求审计人员在短时间内收集、学习大量专业性资料,可以按照立项背景、运作模式、资金用途分类进行研究掌握。

示例:在审计某单位教育民生工程专项资金时,被审计单位提供了大量专业复杂的工作资料,显示各项考核指标均圆满完成。

但审计人员发现,该笔专项资金性质是中央财政设立、通过一般公共财政预算安排,用于奖补支持各地扩大学前教育资源、开展幼儿教育资助的资金。

通过学习研究中央及省级相关政策文件,明确该项资金应专用于某幼儿园新改扩建。结合实地调查,发现该幼儿园并未将资金用于园区改扩建,而是购置了日常办公用品。

第二板斧顺藤蔓摸瓜

招式:摸账务处理、摸资金走向、摸内控流程

说明:审计人员要沿着资金流向,资金到哪儿审计就追到哪儿,涉及到哪个单位就查哪个单位,一直查到资金的最终用途,确保资金跟到底。

摸清账务处理,就是验证一个个报表项目的真实性,验证专项资金有无专款专用,有无被挤占挪用等情况。摸清资金走向,通过对资金运行轨迹进行跟踪,搞清楚每一笔资金的来源、去向,逐笔核对每一项资金的开支,沿着资金流向,一直查到资金的最终用途。摸清内控流程,审核资金支付流程,判断是否存在内部控制风险点,做到有的放矢、精准切入。

第三板斧分析研判并行

招式:分析项目推进、分析支出进度、分析使用效益

说明:专项资金通常随着项目推进发生支出,经常会有因项目推进缓慢、停滞导致专项资金结余多、使用率低的情况。此时,审计人员要注重研判项目进展,分析被审计单位在项目决策、设计、执行等情况,发现项目推进缓慢、资金使用效益低的主要原因。

比如是否存在为了争取获得财政拨款,盲目、随意立项?是否缺乏项目可行性论证?是否存在因前期准备工作不足造成项目难以开工……提出具有针对性、可操作的审计建议,在揭示问题的同时,推动问题解决,提高财政资金的使用效益。

审计工作“常学”

才能“常新”

每一次参加审计项目

都会接触新的知识面

是机遇,更是挑战

“见招拆招”方能

“无招胜有招”

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漫画、文字作者:安徽省宣城市审计局赵骞

策划编辑:吴昊

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