人民网北京8月15日电 (记者杨曦)15日,在国新办举行的“7月份国民经济运行情况新闻发布会”上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,今年以来,受超预期因素影响,就业压力有所加大,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效,稳就业政策持续发力,全国城镇调查失业率自5月份开始连续回落,7月份已回落到5.4%。

数据显示,1-7月份,全国城镇新增就业783万人。7月份,全国城镇调查失业率为5.4%,比上月下降0.1个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%;外来户籍人口调查失业率为5.5%,其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。31个大城市城镇调查失业率为5.6%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

付凌晖介绍,7月份就业状况呈现出以下几方面特点:

一是就业主体人群就业继续改善。7月份,25-59岁成年人失业率为4.3%,比上月回落0.2个百分点,已接近去年同期水平,表明就业基本盘保持基本稳定。

二是农民工就业群体就业好转。针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力,农民工失业率继续回落。7月份,外来农业户籍人口失业率为5.1%,比上月回落0.2个百分点,继续低于整体失业率水平。我们看到,在4月份的时候,由于疫情冲击,外来农业户籍人口失业率高于整体失业率,随着经济逐步恢复,外来农业户籍人口失业率快速下行,目前已连续两个月低于整体失业率水平。

三是大城市失业率下降。前期受到疫情冲击,部分大城市失业率较快上升,随着疫情形势改善,大城市就业市场较快恢复,失业率下降加快。7月份,31个大城市城镇调查失业率为5.6%,比上月回落0.2个百分点。

四是青年人就业持续承压。今年以来,青年人就业压力较大,失业率连续走高。7月份正值毕业季,大量毕业生进入劳动力市场求职,推高了青年人失业率。7月份,16-24岁城镇青年人失业率为19.9%,比上月上升0.6个百分点。青年人失业率高,一方面企业受疫情冲击,生产经营困难,吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢,制约了青年人就业。另一方面,青年人进入到劳动力市场,目前更多倾向于稳定性比较强的岗位,求职期待和现实岗位需求存在落差,也影响了青年人的就业入职。

付凌晖强调,对于今年7月份失业率的变化,需要指出的是,今年全国7月份的城镇调查失业率比6月份回落,跟往年相比有所不同。因为往年通常情况下,7月份进入毕业季,毕业生集中进入劳动力市场,7月份失业率往往比6月份升高。今年7月份失业率不升反落,主要有以下两方面因素的影响:

一是二季度超预期因素冲击后,就业在逐步恢复。4月份,受国际环境复杂严峻、国内部分地区因受疫情冲击较大影响,全国城镇调查失业率升至6.1%。其中,25-59岁就业主体人群的失业率升高到5.3%,明显高于正常年份水平。随着疫情形势好转,经济逐步恢复,城镇失业率回归正常水平。其中,25-59岁就业主体人群失业率,7月份是4.3%,比4月份高点的时候回落1个百分点,4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看,7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看,6-7月份之间,就业主体人群失业率是基本平稳的,今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行,拉动整个失业率下降。

二是今年毕业生求职和往年相比是提前的,毕业季对7月份失业率推升作用有所减弱。今年高校毕业生总量规模比较大,毕业生进入到劳动力市场求职比往年提前,加之对于青年人就业帮扶力度加大,城镇青年人失业率7月份上升幅度也小于往年水平,对7月份整体失业率推升作用有所减弱。此外,稳就业政策推动下,农民工等重点群体失业率回落也拉低了失业率水平。

“随着经济恢复和稳就业政策,特别是对年轻人就业帮扶政策措施力度加大,总体上来看,就业情况会逐步好转,保持稳定。”付凌晖表示,下阶段,要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措,推动经济持续恢复,积极助企纾困,扩大就业岗位,加大稳就业力度,加强对大学生等重点群体就业帮扶,推动就业形势稳定向好。