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很多网民注意到中石化、中石油、中国铝业、中国人寿等,多家知名央企从美国退市。有分析认为这是收复台湾的前奏,中国主动与美国进行全面脱钩。因为俄罗斯对乌克兰发动战争后,欧美就冻结了俄罗斯在国外的大量资产,所以有人认为武力收复台湾前也要先把中国在国外的资产搬回来,防止遭遇俄罗斯一样的窘境。

我觉得这种推测是极为无知的,同时也充满了浓浓的民粹。

首先,在刚发布的对台湾白皮书中再次明确和平统一台湾是对台主要方针。和平统一是最符合各方利益的方式。连续多日在台湾周边的军演,很大一部分目的是为了证明解放军有能力收复台湾,并且有多种可能方式。

同时,通过围堵台湾各大港口,海上和空中封锁,让台湾经济和民生遭遇扰动,然后向台独分子、民进党当局施压。这其实是一种政治手段,虽然采取的是军演方式。

其次,这些央企只是将其在纽交所的美国存托股份退市,做出无知判断的人根本不懂什么是“存托股份”。美国存托股份并非是“股票”,而是为方便美国投资者购买不必在美国市场上挂牌的公司而发起的一种权益(ADS)。

比如,美国投资者购买中石化的ADS,等同于在港股购买中石化股票。而这个ADS的份额占中石化整体股票的份额比较低。现在撤回ADS在美国的交易,美国的投资者可以直接把持有份额转回港股,换算成港股以港币计价的股票即可。

因此,推测因为战争而撤回在美国上市的存托股份,是非常无知的,也是一种低级民粹。

真实原因是什么?

那么,这几家国企撤回美国存托股份的真实原因到底是什么?综合各方消息来看,主要是因为美国设计的《外国公司问责法案》,要求中国在美上市企业需要按照美国要求提交审计底稿,审计底稿涉及到一些关键数据和国家安全信息。

针对《外国公司问责法案》的谈判一直在进行,这五家国企为了规避审查风险,把占比极少的美国存托股票撤回,是情理之中的。

接下来,我们谈一谈《外国公司问责法案》。

2020年12月2日《外国公司问责法案》获美国国会众议院表决通过,法案要求外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会对会计事务所检查要求的,其证券禁止在美国交易。此法案要求外国公司在美上市需要披露出额外的信息,此法案不仅严重伤害了中方企业的利益,而且越过了我国国家安全的红线。

总的来讲,是因为两国多方面的差异导致。但是主要体现在两个方面。首先是中美两国在审计底稿调取方面的法律问题,什么是审计底稿?审计底稿包括整个公司大大小小的事情,大到公司各项资金往来,小到与其他人士的沟通文件。由于国企和部分公司的特殊性,此类文件包含了大量国家机密,所以国家禁止会计事务所向境外机构提供审计底稿。

其次是中美两国“主权”问题,中国政府坚持“不干涉主权内政”原则,而美国则坚持“长臂管辖”原则。在跨境审计监管方面,中国政府坚持“完全信任”原则,希望由会计事务所所在国单独完成审计监管工作,审计报告的使用国则应该认可会计事务所所在国进行的上述监管。而美国政府坚持“人权高于主权”的原则,在跨境审计方面坚持“长臂管辖”,扩大美国司法管辖权,即使当事人从未在美国从事交易,只要它的产品在美国被使用,即要接受美国法院管辖。

中美两国在跨境审计方面磕磕碰碰长达十余年,从2007年中美跨境监管就开始谈判,因2010年~2011年中概股爆发的财务造假丑闻,把这个一直以来低调进行的问题推向了风口浪尖,2010年~2011年,共有40多家中国公司因财务造假在美国退市。2011年第三轮中美战略与经济对话中,首次把跨境审计合作列入经济对话联合成果,2013年中国证监会、中国财政部与PCAOB签署了执法合作备忘录,开展会计审计跨境执法合作。备忘录规定,经美方提出申请,中方可以对其提供审计底稿。备忘录的签订,标志着中美监管合作取得了一定的进步。但并未对实质性矛盾提出解决方案,也未能降低美国监管部门对中国的压力。

大量央企从美国退市受到最大伤害的是谁?

对美国投资者来说,中国企业有非常好的发展前景,巴菲特、查理·芒格等都认为中国有许多低估的公司,值得投资。

中国企业因为政治因素从美国退市,受伤害的不仅是中国企业,美国投资者也因此受害,很难享受中国企业发展的红利。纵观全球经济,中国不仅是全球第二大经济体,而且中概股在美股占比达到4.27%,超千亿的企业有五家:阿里巴巴、中石油、中国移动、中国人寿和中石化。百度、京东、网易、中国电信等中概股市值前十的公司总市值1.41万亿,占到了中概股总市值的78.33%。如果中概股集体退市,不仅会对投资人不利,而且长期来说对美国投资者会带来巨大伤害。

美国为了围堵中国真的可以用丧心病狂来形容,这在美国国内两党都形成了共识。因此,中国在多层面与美国的摩擦都将成为常态,最有效的应对办法就是我们自己强大起来。

就如同美国刚签署的芯片法案,限制向中国出口芯片技术一样。这必然会加速国产替代的速度。堡垒总是在内部瓦解,在外力作用下被加强。

磐石之心,《解密小米》《互联网黑洞 跨越边界的中国式企业扩张》作者,评论人。

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