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从“不确定”到“好消息”:中尼跨境铁路,年内开展踏勘!

枢密院十号

2022-08-12 00:29北京

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曾经一度被外界认为面临不确定性的中尼跨境铁路,现在有了最新的好消息:中方将使用对尼援款支持中尼跨境铁路可行性研究,年内派专家赴尼开展踏勘。

中国外交部8月11日的例行记者会上,印度记者特别活跃,提出了一系列的问题,其中中尼跨境铁路是焦点话题之一。

先是《印度教徒报》记者提问说:中国和尼泊尔外长昨天举行了会谈。你能否介绍会谈提及的中尼跨境铁路可行性研究的情况?

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外交部:中尼同意将建跨喜马拉雅山铁路 中方年内派专家赴尼踏勘

对此,外交部发言人汪文斌说,昨天,国务委员兼外长王毅在山东青岛同来华访问的尼泊尔外长卡德加举行会谈。王毅国务委员兼外长表示,中方愿同尼方一道,落实好习近平主席对尼历史性访问的丰硕成果,高质量共建“一带一路”,弘扬中尼世代友好,开辟两国关系发展新前景。王毅国务委员兼外长宣布,中方将使用对尼援款支持中尼跨境铁路可行性研究,年内派专家赴尼开展踏勘。

接着,印度广播公司记者追问说,中方和尼泊尔同意构建跨喜马拉雅立体互联互通网络,可否介绍更多情况?

汪文斌简单回应说,至于具体合作项目,会适时发布消息。

然后,路透社记者再次追问:“中方是否希望建造一条联结中国和尼泊尔的铁路?能否介绍关于这条铁路的建设工期等具体情况?”

对此,汪文斌再次重复了第一次回答给出的说法,并未提供更多信息。

外界之所以再三就中尼跨境铁路的提问,表明了他们对这一问题的关注。

“中国提振了中尼铁路重回正轨的希望”,香港《南华早报》11日的报道说,在新冠肺炎疫情和加德满都政府更迭使中尼铁路项目的未来面临不确定之后,中国宣布,将启动该跨境铁路计划的研究。

报道称,关于这条铁路线的讨论始于2016年。在此前的几个月前,由于种族间紧张局势和对新宪法的争吵,尼泊尔与印度的边界被长期封锁,燃料、药品和商品等重要物资的供应被扰乱。一些尼泊尔政界人士指责印度是封锁的幕后黑手。虽然印度对此予以否认,但这一事件凸显了尼泊尔对其南部邻国的依赖,并促使加德满都政府寻求与中国建立更密切的关系。

随后中国与尼泊尔签署了一项协议,在2018年北京签署的“一带一路”倡议下,就可能的铁路连接进行合作。不过《南华早报》说,此后由于长期以来一直存在对建设该线路的成本和技术难度的担忧,该铁路项目“几乎没有取得任何具体进展”。

近几年,由于新冠肺炎疫情以及尼泊尔内部政治不稳定,特别是去年5月,前总理奥利在议会信任投票失败后被赶下台,取而代之的是被视为更亲西方的德乌帕。当时,舆论普遍认为中尼的一系列合作面临不确定性。但在今年6月,尼泊尔决定不与美国推进在“国家伙伴关系计划”(SPP)框架下的尼美两国军队合作 ,因为尼国内舆论认为,这一合作本质上是军事联盟行为,有损于尼泊尔现有的外交政策及国家利益。

美国《外交》杂志今年4月的一篇文章曾报道了尼泊尔人对中国的心态:大部分尼泊尔认为,中国长期以来一直是尼泊尔的好邻居,允许两国在喜马拉雅边境进行贸易,愿意为减少尼泊尔对印度依赖的项目提供无附加条件的援助。所以,尼泊尔人对中国修建拉萨和加德满都之间的铁路抱有希望。

当然,除了政治上的干扰,实际施工过程中可能遇到的困难,也是这条铁路长期面临不确定性的原因。

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《南华早报》去年6月报道称,据参与该项目的一名高级工程师称,可能别无选择,只能将备受期待的中国尼泊尔铁路的一部分穿过喜马拉雅山脉的主要保护区。这条耗资80亿美元的铁路可能会提振尼泊尔的经济,但中国法律禁止在环境保护区进行大规模建设活动。在两国边界上,中国专家已经提出了六条铁路路线,但对选择哪一条存在分歧。主要辩论集中在珠穆朗玛山国家公园的核心保护区,这里是世界上最高的山峰珠穆朗玛峰的所在地。文章说, 如果工程获得批准,喜马拉雅隧道的建设将具有挑战性。

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责任编辑:于晶晶_B7341
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