新疆伊犁哈萨克自治州究竟是不是副省级?

多数人都默认为副省级,因为很多人说伊犁州是全国唯一管辖地区的自治州。虽然有很多旁证,如新疆下文单列伊犁州以及伊犁州主要领导(副省级)与州局委(副厅级),但竟然找不到正式的公文依据,故而有人说是副省级,也有人说是正厅级不过很多干部高配。而面对各种争执,无论中央、中央编办、中组部、民政部、新疆,还是伊犁州自身,均不正式回应,所以,伊犁州的行政级别一直扑朔迷离。但有如下几点是可以肯定的:

打开网易新闻 查看更多图片

1、正式见诸文件的是,伊犁州为行署区级,而行署区级很明显高于地区级(正厅级),而低于省级(正部级),但无法明确一定是副省级。

2、在新中国的前期,行署区级是一个常见的政区层级

(1)既有 “相当于省级” 的行署区(如苏南、苏北、皖南、皖北、川东、川西、川南、川北、旅大)。

(2)也有省级以下的行署区,如湘西、湘南、粤东、粤中、粤西、粤北、海南、甘孜自治州(1955-1958)、陕北、陕南、南疆等),此行署区既可只辖县市,也可既辖县市又辖专区(地区)或自治州。

(3)当时(2)的行署区不是副省级,即在级别上,副省长明确高于行署区行署专员,而行署区行署专员高于专区公署专员。

3、1980s年代以前,我国的行政区划层级比现在多,而行署区是一个较为正式的行政区划层级,高于地区级,低于省级。 但经过78年宪法和82年宪法、组织法等规范后,全国各地精简政区层级,到1983年全国制剩下海南行政区(行署)和伊犁自治州两个行署区。

4、1984年,全国人大决定,撤销海南行政区(行署),改设为海南行政区(政府),并被明确为副省级。 但对伊犁州并没有明确为副省级。

5、1988年,海南建省。 全国只剩下伊犁自治州一个行署区。 但国家仍然没有明确伊犁州为副省级。

6、鉴于唯一性和特殊性,新疆自治区在中央的默许下,给了伊犁自治州一些特殊照顾,整体架构按照副省级配置,但由于没有中央明确批复,故而采取 “机构整体高配 + 干部个人个别明确” 相结合的方式(即担任某一职务(如州长)一段时间后,再另行下文明确其级别(如副省级待遇),给予伊犁州事实上的副省级待遇。

综上,伊犁州可以说是高于地厅级,低于副省级的准副省级行政区。

打开网易新闻 查看更多图片

来源: 中国城镇规划君

新疆维吾尔自治区,简称“新”,首府乌鲁木齐市,位于中国西北边陲,是中国五个少数民族自治区之一。面积166万平方公里,是中国陆地面积最大的省级行政区,占中国国土总面积六分之一。常住人口2486.76万人(2018年末)。 [1-2]新疆地处亚欧大陆腹地,陆地边境线5600多公里,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八国接壤,在历史上是古丝绸之路的重要通道,现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地,战略位置十分重要。新疆现有55个民族成分 [3] ,主要居住有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等民族,是中国五个少数民族自治区之一。全国第六次人口普查结果中,24省市区受高等教育人口比例新疆位列第五。新疆将全面落实南疆地区14年免费教育政策,推进其他地区14年免费教育,逐步实现全区15年免费教育,即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。

支持一下小编,请下方点赞、点和分享!