作为一个和中国有着大范围领土接壤的地区,中亚对于中国的国家安全有着极为特殊的意义。因此多年以来,中方都在加强与该地区的联系,以维持其和平稳定。日前,就在台海方向局势紧张之际,80位中国专家抵达了吉尔吉斯斯坦,开始参与中吉乌铁路的评估项目。

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图注:吉尔吉斯斯坦媒体公布的照片

这不仅称得上是中吉乌铁路项目启动以来,外界获悉的最实质性进展。同时标志着中方在中亚的战略布局,又迈出了坚定一步。

顾名思义,中吉乌铁路直接涉及的是三个国家,中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。不过,其能影响到的国家,可远远不止中吉乌。一旦这条铁路建成,不仅将会成为中国通往欧洲和中东的最短通道,其他周边国家也在这条交通动脉的辐射范围内。

图注:中吉乌铁路的初步规划

由于这条铁路显而易见的重要性,中吉乌三国以及周边各方都对其寄予厚望。在1997年该规划第一次问世时,就引发了许多国家的积极反响。但是,事情并没有想象中的那么顺利,受制于各种各样的原因,这个项目沉寂了25年左右。

首先,一个很重要的原因是俄罗斯的反对。一方面,亚洲和欧洲原本的陆上交通,很多时候要通过俄罗斯境内走北线。中吉乌一旦落成,俄罗斯境内的货运量及客流量很可能会出现明显下滑,俄方不可能愿意见到这种情况发生。

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图注:普京今年才在此事上松口

另一方面,中亚地区毗邻俄罗斯,也被后者视作战略要地。因此俄罗斯一直在加强对该地区的控制。中吉乌铁路这种可能极大提升中亚各国地区事务自主权的项目,俄方自然是比较排斥的。

此外,由于该铁路涉及的方面多,那么面临的问题也是层出不穷。比如极为重要的轨距问题,中国的铁路轨距是采用国际标准的1435mm,而吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦都曾是苏联的加盟共和国,采用的轨距是1520mm。这就意味着,总有一边要妥协,按照新的标准修建一条全新的铁路。

图注:轨距也是一个很大的问题

另外,包括资金承接没谈拢、政治环境变动快等一系列原因,都或多或少地阻挠该项目的推进。直到今年年中,普京松口,没有再反对该项目的意思,这条铁路才被重新提上日程。

普京政府的态度转变原因也很简单,在目前俄罗斯与西方对抗加剧的背景下,俄方没有必要再和中亚各国闹得不愉快。与此同时,俄方也在重新评估这条铁路的意义,在现在的局面下,俄罗斯也是中吉乌铁路的受益方之一。

图注:铁路建成后,俄罗斯也必然是受益的一方

而在俄方作出堪称突破性的表态后,中吉乌三国就立即开展了相关工作,中方的行动更是迅速。7月底,王毅外长接连会见了乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的高层,并表示三国都认为推行该项目的时机已经成熟,中方的专业人员也已经到位。而80位中方专家抵达吉尔吉斯斯坦并开展工作,正是在王毅外长发表讲话后。

可以看到,中方对于中吉乌铁路是极为看重的,因为这个项目的意义绝不仅仅在于简单的客运或者货运。事实上,自从这条铁路及其配套项目的规划开始,相关各方的联系就在不断的加强。中方对这条铁路的一个重要定位,很可能就是稳定中亚局势的“定海神针”。

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图注:中方专家已经在和吉尔吉斯斯坦方面开展工作

因为一直以来,交通闭塞和经济发展相对落后都是中亚各国所面临的症结。这些情况造成的直接影响,就是该地区的安全形势极不稳定,一些在外界看来稀疏平常的风吹草动,都可能成为引爆矛盾的导火索。

在今年内,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦先后发生大规模骚乱,对本国乃至周边地区的局势都产生了不小的冲击。前者的起因是国内能源价格上升,后者则是公投引发的不满。虽然两国政府都表示有外部势力煽动了民众,但能衍化成如此规模的暴动,还是说明这些国家内部本身就存在着巨大的隐患。

图注:哈萨克斯坦今年年初的大规模骚乱

如果中吉乌铁路修建成功,那么情况应该会发生不小的改变。一方面,中吉乌铁路能把周边的国家联系到一起,促进他们的交往与合作,打破原本相对闭塞的环境,在一定程度上缓解现有矛盾。另一方面,中国也能通过中吉乌铁路这个渠道,将自己发展的红利带给这些国家。民众生活好了,社会自然就会安定,也就没有多少外部势力插手的空间。

总的来说,80位中国专家抵达吉尔吉斯斯坦,并开始进行中吉乌铁路的可行性评估工作,是一个相当积极的信号。这代表着中方在中亚的布局,正在稳步推进。而只要作为中国大后方的中亚能够安定下来,中国也就有一个更安稳的外部环境去面对接下来的挑战。