在第二十个“8.8”海关法治宣传日来临之际,上海海关开展普法宣传,强化法治保障作用,服务口岸疫情防控,促进外贸保稳提质,深刻践行人民海关为人民的宗旨,用忠诚和专业筑牢国门安全防线。

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图说:“8.8”法治宣传日期间,海关关员在上海黄浦滨江驿站开展为民服务法治宣传活动。上海海关供图(下同)

精准普法 解决企业实际困难

“普法对象关注什么,我们就讲什么。”上海海关普法工作人员介绍说,“我们每个隶属海关的执法人员都针对辖区内企业关注的问题、实际遇到的问题,在执法过程中开展嵌入式、说理式、场景式的精准普法。”

金山海关辖区下的上海化学工业区是全国综合实力第一的化学工业区,危险化学品的进出境监管是企业和海关都高度关注的重点,金山海关立足主责主业及保链稳链的发展要求,深入辖区企业,排摸业务类型和出口货物类别,“一对一”开展安全教育,夯实安全生产根基。

浦东海关、奉贤海关针对辖区内农产品出口企业众多的现状,着重开展出境鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道的政策宣传,在远程视频属地查检中开展嵌入式普法, 先后支持辖区内的泥鳅、食用菌等特色农产品出口企业应对疫情影响,企业出口额大幅攀升。

虹桥机场海关充分发挥“法治护航”普法品牌效应,在针对航食、候机楼食品生产经营单位的监督管理过程中,推进卫生检疫和食品安全“送法入企”、“精准普法”。嘉定海关有针对性的向关区内企业宣传主动披露相关政策,积极引导企业通过“主动披露”方式享受“守信红利”。车站海关将释法明理嵌入执法全过程,在行政处罚过程中释法,推动行政处罚的顺利执行。崇明海关针对船舶代理企业召开口岸疫情防控线上普法,指导各船舶代理企业主动配合做好人员和船舶管控,加强重大公共卫生事件口岸应急处置,严防疫情叠加。龙吴海关、杨浦海关通过网络视频智慧监管等手段向企业普及海关减免税政策、信用管理制度、外贸保稳提质政策,促进企业知法用法,懂法守法。

一系列以解决实际问题为导向的普法活动在上海关区“全面开花”,给企业应对疫情冲击,加快经济恢复和重振带来了政策“及时雨”。

图说:普法活动

联合普法 优化口岸营商环境

上海海关各部门积极行动,“走出去”“请进来”相结合,联合地方和口岸相关单位,联合开展普法活动,将海关监管服务创新举措融入地方经济外贸发展大局,共同促进口岸营商环境不断优化。

洋山海关联合临港新片区法律服务中心、上海市报关协会举办“自贸区临港新片区企业海关法规、监管政策宣贯会”,通过线上直播形式向广大新片区和相关外贸、报关企业开展《海关综合保税区管理办法》、海关行政审批事项等政策解读,深度解析主动披露、沿海捎带、知识产权海关保护等重点热点政策,详细介绍助企疏困、助力复工复产海关“组合拳”。

莘庄海关联合闵行区经委,针对近期发布的《上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施办法》,对照辖区重点集成电路企业名单,收集企业关注的热点难点问题,就海关行政审批事项改革、支持辖区集成电路产业企业参与海关监管创新试点工作等方面开展海关政策宣讲会,建立覆盖集成电路产业链全流程的新型海关监管服务体系,推动上海集成电路产业集群加快恢复重振和升级发展。

对内普法 夯实严格执法根基

“我们作为基层关员,要深刻领会习近平法治思想的精神实质,进一步规范行政行为,严格依法行政。要牢固树立执法为民的理念,充分认识到海关既是把守国家经济大门的执法机关,也是为广大进出口企业提供通关便利的服务机关。”在上海海关组织的“谈习近平法治思想”一线科长法治论坛上,来自一线执法岗位的六名科长立足海关执法工作视角,交流了运用习近平法治思想指导危化品监管、进出境快件监管、打击跨境电商走私、海运行李禁限物品监管等海关业务工作的执法体会。

今年全国海关年中工作会议明确,要着力深化改革融合构建“三应”运行机制。上海海关学法用法的重要品牌——“一线科长法治论坛”为推动实现“三应”运行机制搭建了有效平台。论坛带来了执法一线对改革措施成效的总结,推进了执法统一性,形成对上级政策的有效响应;一线执法科长带来了执法中遇到的难点,到场的职能部门对问题逐一做出积极回应,倒逼解决问题、完善政策、深化改革,强化了上对下的反应;业务职能部门通过业务交流,增强业务协同、强化支撑保障,为进一步防范执法风险形成左右呼应的合力。

新民晚报记者 郭剑烽 通讯员 郑晨