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烂尾楼盘如何竣工?呼和浩特新城区玉泉区有好经验

进入八月份,呼和浩特市又传出土地挂牌拍卖的消息:位于呼市赛罕区南二环附近的一块土地楼面价每平方米从之前的6200元降到了4522元。当然,在这个好消息的背后还有一个附加条件,就是谁想摘牌这块土地,必须再出6000万元,政府要拿这笔资金解决“恒大珺庭”小区的复工复产……这是赛罕区政府为了防止“恒大珺庭”小区烂尾,损害广大购房业主的利益,政府主动出手、积极介入、力挽狂澜。

这已经不是呼和浩特市政府机关第一次插手地产项目、主动作为了,早在前几年,新城区政府就出手成功地解决了“蒙苑MY广场”的烂尾问题。当年,面对“蒙苑MY广场”的烂尾局面,新城区政府、业主和房地产公司三家共同努力,多方筹集资金,通过资金共管的方式续建烂尾地产项目。2019年到2021年,在两年时间里把“蒙苑MY广场”这个半截子工程建设完工,向广大业主顺利交房。

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图一:蒙苑国际广场曾经的烂尾项目如今已经竣工交付业主

开发商吹得天花乱坠的楼盘烂尾

“蒙苑MY广场”位于呼和浩特市新城区东库街,与驰名的润宇装饰城仅有一街之隔。2009年,“蒙苑MY广场”正式开盘出售,楼盘开发商是内蒙古天旭房地产开发有限责任公司,隶属于内蒙古蒙苑集团有限公司。

在“蒙苑MY广场”旁边的是蒙苑集团前期开发的商业建筑群,A座由北京华联连锁零售店入驻,并于2006年9月20日开业,B座和C座被全国著名建材连锁企业——北京居然之家整体包租。

由于地段优越,加上铺天盖地的广告宣传,自称“呼市最大总占地面积的商业广场”——蒙苑MY广场销售十分火爆,在2011年一度达到售卖顶峰。

据当时网友们发的帖子显示:“蒙苑国际商业广场将引进沃尔玛、巴黎春天精品百货”……购房者眼见的大牌企业入驻,说不心动那是假的,于是购房业主们开始心甘情愿地为蒙苑广场买单。

业主赵伟回忆说,当时的售楼部“门庭若市”,全是看房的人,在这样的情绪感染下,很多人当场决定抓住这个投资机会,有的人甚至一下子买了6套公寓房,有的公司买下一层18套公寓房。

“蒙苑MY广场”销售火爆,但当时的公寓楼单价却非常诡异,有的业主买价是5500元、有的业主买价是4800元、有的业主买价是4200元,甚至最低的买价只有3800元。这样的单价远低于当时呼和浩特市在该地段楼盘的成交均价,从事后的发展来看,当时开发商确实在急着“套现”。

很快4000多套房子、商铺和公寓楼全部售出,让购房业主们没有想到的是楼盘烂尾了。赵伟说,2011年12月,他购买了5套“蒙苑MY广场”的精装修公寓房,按照协议约定交付了50%的购房款,合同约定应在2013年10月31日交付业主入住。

但是,让赵伟等700多户购买公寓房的业主们没有想到是,直到2019年,公寓楼都没有交工。开发商多次失信,业主们决定集体维权,而当业主们开始整合大家的购房合同、登记买房信息时,更多的问题也逐渐浮出了水面。

根据收集起来的业主们的交款收据、《房屋认购协议》以及《商品房买卖合同》,业主们发现开发商开发的这两栋楼,竟然有“多个名称”。其中公寓楼有2个名字,一个叫做“蒙苑MY广”场A栋、B栋,一个叫做“财富公馆”56号、57号;而更夸张的是商铺竟然有6个名字,分别叫做:“蒙苑MY商业广场”“蒙苑MY国际商业广场”“中福汇金”“中福汇金居然之家广场”“蒙苑MY国际商业广场居然之家广场”“蒙苑MY国际商业广场居然之家精品屋”。

一个项目有这么多个名字,自然存在“一房多卖”的诈骗问题。与“蒙苑MY广场”类似的还有“龙城小区”。这个项目位于呼和浩特市玉泉区西二环路东、南二环路北,项目也是由蒙苑集团有限公司下属企业开发的。项目分为两期,于2012年9月开工建设,2012年12月开盘销售。次年,“龙城小区”一期接近封顶,二期火热发售。据说,当时想买房,还得偷偷地给置业顾问塞钱。

然而,已经封顶的“龙城小区”一期,因为设施不全,始终无法达到入住标准。开发商曾多次口头承诺:龙城一期完工后,二期就动工。到了2014年,开发商又说:二期项目于2015年4月15日前全面开工……再后来的说辞是:2017年7月全部交付使用。

日复一日年复一年,当年的“龙城小区”还是未能逃脱烂尾的命运。如果不是呼和浩特市玉泉区政府出手组织业主自救,“龙城小区”恐怕到现在也只能是个“传说”。

图二:烂尾的“龙城项目”在政府伸出“有形之手”后竣工了

政府领导有担当敢作为做后台业主自救

2019年初,业主们经过多次维权后,呼市新城区城府领导向开发商和业主伸出了“有形之手”,直接出手解决烂尾楼盘的问题,牵头建立共管账户,组织“蒙苑MY广场”的业主们开始自救。 赵伟是购房业主的代表之一,他说,时任新城区区长范志忠,新城区委常委、新城区统战部部长要彩霞,负责包案解决“蒙苑MY广场”的烂尾问题。这两位领导敢担当,遇事不躲事,他们多次参加购房业主代表会议,协调解决“蒙苑MY广场”的烂尾项目续建。经过广泛协调和听取业主意见,最终决定由业主代表筹集建楼的尾款;政府部门对接相关建设部门;开发商对接建设单位。

“蒙苑MY广场”项目续建前期的启动资金,是在新城区政府的帮助下向银行贷了两次款,一次贷了500万元,一次贷了700万元;后续建设资金由700多户业主自筹了4000多万元,筹集到的资金全部放在共管账户中,每一笔支出都必须有政府部门盖章、开发商盖章以及3名业主代表的手章才能生效。

政府部门出手后,“蒙苑MY广场”的建设得到快速推进。业主B先生认为,说白了,解决房地产烂尾项目得有钱,有了政府出面背书,业主们也就敢放心地交付尾款,有了钱问题也就很好解决了。

“除了复工前期政府部门积极参与,项目复工后,街道办事处的工作人员也在工地盯着。”业主B先生说,“其实这次自救最关键的就是政府领导做主,有了政府部门的监督支持,楼盘烂尾才会顺利解决。”

2021年7月,烂尾多年的“蒙苑MY广场”全部竣工,700多名购楼业主在等待了十年之后,终于在新城区政府领导的帮助下,业主们通过自救的方法把楼盘建起来了,他们领到了心心念念的房子钥匙。目前,蒙苑MY广场不动产权证正在办理当中。

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图三:烂尾项目“龙城小区”竣工,“保交楼、保民生”没有“放空

政府插手拍卖开发商资产帮业主自救

与烂尾的“蒙苑MY广场”几乎是同一时间,呼和浩特市玉泉区政府也积极地为“龙城项目”解套。2019年6月,为尽快解决龙城项目居民的入住问题,在呼和浩特市住建局的积极牵头与呼和浩特市玉泉区政府支持下,烂尾多年的“龙城项目”小区最终引进了内蒙古大华、内蒙古建设以及内蒙古城建三家有实力、有资质的企业,以“接盘续建”的方式进场施工。

2019年7月23日,与三家施工单位签订了“龙城项目”未完工程的施工合同;同年8月25日,针对施工现场的实际情况,明确了续建方案等具体事宜后,同年8月27日,三家施工企业就正式进场施工。

“龙城项目”也是玉泉区政府发动业主自救,建立共管账户,收取业主的购房尾款,用于后续工程建设,总共筹集了1900万元资金。与此同时,玉泉区政府没收开发商的资产——龙城会所,启动拍卖程序(评估价约1500万元),拍卖资金全部用于“龙城项目”建设。

“开弓没有回头箭,续建工作启动后,政府部门派专人跟踪,天天盯在建设工地上。”一名曾经参与自救的业主代表说,千方百计动员业主交齐了房款,大家都希望工程完工,生怕工地出问题。

续建“龙城项目”的那段时间,政府的工作人员就在工地上查看进度,就怕工程有闪失,就怕业主有不稳定情绪。

2020年6月1日,“龙城项目”达到了交房条件,开始陆续交房,烂尾8年之后,603户业主终于等到了领钥匙的这一天。

通过“蒙苑MY广场”和“龙城小区”两个烂尾项目的建设竣工,我们不难看出政府在解决楼盘烂尾问题时的重要作用,只要政府领导敢担当,政府部门有作为,主动协调挑起担子,烂尾问题就不是问题。

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