本周，在纽约联合国总部召开的《不扩散核武器条约》第十次审议大会上，美国总统乔·拜登强烈呼吁俄罗斯重启军控谈判。"今天，”拜登说，“我的政府准备迅速谈判一个新的军备控制框架，以取代2026年到期的新裁武条约。”但是，他补充道，“谈判需要一个有诚意的合作伙伴。俄罗斯对乌克兰的野蛮和无端侵略破坏了欧洲和平，也是对国际秩序基本原则的攻击。在这种情况下，俄罗斯应该表明，它准备与美国恢复核军备控制工作。”
拜登把武器控制作为他与俄罗斯打交道的一个中心主题。事实上，他作为总统的第一个重大举措就是签署了奥巴马时代的新削减战略武器条约的五年延期任其凋零在特朗普政府下。“延长新削减战略武器条约”国务卿安东尼·布林肯，在新闻稿中宣布当时发行的，“确保我们在2026年2月5日之前对俄罗斯洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机有可核实的限制。《新削减战略武器条约》的核查制度，”布林肯指出，“使我们能够监测俄罗斯对条约的遵守情况，并为我们提供对俄罗斯核态势的更深入了解，包括通过数据交换和现场检查，使美国检查员能够关注俄罗斯的核力量和设施。”
布林肯随后补充了一句批评的话。“美国，”他宣称，“评估了俄罗斯联邦自《新裁武条约》于2011年生效以来每年遵守该条约义务的情况。”
不幸的是，俄罗斯不能对美国说同样的话。2018年以来，俄罗斯指责美国关于“转换一定数量的三叉戟II潜射弹道导弹发射器和в-52н重型轰炸机，使俄罗斯联邦无法确认这些战略武器已无法使用潜射弹道导弹或重型轰炸机的核军备。”底线是，美国完成转换的方式允许它们很容易被逆转，俄罗斯认为这规避了新的削减战略武器条约的意图，即永久削减双方的核武库。
美国拒绝了俄罗斯的指控，指出新的《削减战略武器条约》没有明确要求三叉戟II SLBM发射器或B-52H轰炸机的改装不可逆转。美国认为，只要该条约有效，俄罗斯就可以利用其核查条款来核实,“呈现无能力“还在原地。俄罗斯人有理由认为，美国的立场违反了条约的精神和意图，这一立场延续到了《新削减战略武器条约》的延期。
但在判断是否信任华盛顿在总体军备控制上的诚意时，俄罗斯对美国遵守情况的问题只是其中一个问题。在过去二十年中，美国已经放弃了三个基础条约——2002年的《反弹道导弹条约》( ABM)、2019年的《中程核力量条约》( INF)和2020年的《开放天空条约》。类似地，美国在公平修改《欧洲常规武装力量条约》(CFE)以反映冷战后现实方面的不妥协导致了该条约的消亡。《新削减战略武器条约》是俄美之间达成军备控制协议的最后一人。
拜登试图进一步加强与俄罗斯的战略武器控制，讨论这件事与弗拉基米尔·普京总统在2021年6月的日内瓦峰会上。两位领导人同意继续“综合双边战略稳定对话”那会"寻求为未来的军备控制和降低风险措施奠定基础."事实上，两次这样的会议是在2021年7月28日和9月30日。第二轮会谈结束后，谈判者同意“成立两个机构间专家工作组”覆盖“未来军备控制的原则和目标”和"具有战略效果的能力和行动."
但随后发生了乌克兰危机，谈判让位于俄罗斯在北约扩张面前要求的安全保障问题，北约扩张有可能将乌克兰纳入跨大西洋军事集团的怀抱。在2022年1月与美国、北约和OSCE的直接谈判中，俄罗斯一再拒绝谈判一个考虑其国家安全利益的新欧洲安全框架，从而启动了导致俄罗斯在乌克兰发起特别军事行动的条件，促使拜登总统终止战略稳定对话这一行动实质上冻结了美俄关系，至少在军备控制领域。
拜登宣布重启与莫斯科的会谈，令俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)感到意外。“没有人要求重启这一谈判进程，” 拉夫罗夫宣布在缅甸的一次新闻发布会上，他补充说，西方"养成了一种习惯，在麦克风上发布公告，然后就忘记了."
尽管没有美国方面的任何事先通知，俄罗斯宣布它准备在任何时候进行军备控制谈判，越快越好。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫，在与媒体的电话会议中，宣称“莫斯科一再表示，有必要尽快启动此类谈判，因为剩下的时间不多了。”佩斯科夫说，如果新的《削减战略武器条约》到期而没有替代品，“这将对全球安全和稳定产生负面影响，主要是在军备控制领域。”为此，佩斯科夫指出，“我们(俄罗斯)呼吁尽早启动谈判，但在那之前，一直是美国对就该问题进行实质性接触不感兴趣。”
佩斯科夫进一步强调，关于新的军备控制条约的谈判只能在"在相互尊重和顾及彼此关切的基础上."
然而，华盛顿推动与莫斯科的谈判，似乎只不过是努力让俄罗斯通过谈判放弃其在战略核武器运载系统方面的优势，这种优势是近年来通过发展诸如萨尔马特重型洲际弹道导弹(洲际弹道导弹)和阿旺加德高超音速再入飞行器。通过这种方式，美国将让俄罗斯放弃花费数十亿美元开发和部署的新系统，而美国将只被要求放弃少数尚未完全测试和部署的系统(美国准备在未来几年花费数千亿美元用新导弹替换民兵III洲际弹道导弹、B-2轰炸机和俄亥俄级潜艇)《哨兵》)，一种新型轰炸机(theB-21)，以及一艘新潜艇(该“哥伦比亚”级).这些新武器的高成本可能会成为紧缩经济环境中的一个问题，这可能解释了拜登推动新谈判的原因。
美国目前对军备控制谈判的态度似乎是一边倒的，其前提是牺牲俄罗斯现有的能力来换取美国目前正在开发的未来系统。除此之外，美国在条约遵守(我想起了正在进行的关于新削减战略武器条约三叉戟和B-52转换验证的争议)或条约遵守(美国退出《反导条约》、《中程核力量条约》和《开放天空条约》就是一个历史先例)方面记录不佳。
美国的做法忽视了俄罗斯在军备控制方面采取的基本做法——任何此类谈判都必须作为全面重组现有安全框架的一部分，充分整合莫斯科的合法国家安全关切。这包括与导弹防御有关的问题(包括两家美国工厂在波兰和罗马尼亚)、中级核力量(禁止在欧洲土地上部署这种系统)和非战略核武器(美国储存的B-61炸弹目前储存在欧洲，并在任何潜在冲突期间向非核北约成员释放。)
在推进军备控制事业方面，白宫颠倒了剧本。美国前总统罗纳德·里根引用了一句俄罗斯谚语“信任但要核实”——早在1987年讨论他实施开创性的《中程核力量条约》的方法时。那时候,”信任"的假设，重点是建立适当的核查制度，以确保条约得到遵守。
今天，俄罗斯和美国之间没有信任，主要是因为拜登政府对莫斯科对欧洲安全问题的担忧不屑一顾，这种担忧与北约的积极扩张不可避免地联系在一起。但美国在现有和过去军备控制协议下糟糕的记录也必须考虑在内。即使拜登愿意考虑俄罗斯的担忧，俄罗斯必须回答的问题是，美国人是否可以作为裁军伙伴得到充分信任。
遗憾的是，就目前情况来看，这个问题的答案是“不”