在促进经济健康平稳发展方面，公有制银行所能够发挥的作用是任何机构和其他企业不能相提并论的。具体说来，公有制银行能够从微观、宏观两个维度，优化横向的区域经济和纵向的产业、行业发展，全面推动经济健康平稳发展。
请读者注意：与公有制银行促进就业的全部过程相同，公有制银行促进经济健康平稳发展的所有经营活动，相应的，都有党通过全民监管系统领导全体人民为公有制银行的经营扫清障碍——打破所有制和行政管理的分割，团结全体人民，粉碎私人利益集团干扰，以科学决策来改造、升级决策体制，以科学平等来战胜、改造不平等，以科学民主来战胜、改造不民主的运动。为避免重复，在下面的讨论中，我们将省略这些内容，但请读者一定不能忽略。这是公有制银行能够促进经济健康平稳发展的保障。
（一）控制贷款企业的资产质量
商业银行控制信贷资产质量，或者说控制贷款企业的资产质量，是银行维护企业正常的生产经营，避免企业生产经营陷入困境而破产的管控体系。是典型的银企双赢的体制，突出地反映了商业银行与贷款企业利益的一致性的特点。
这既是商业银行经营中保证自身利益的重中之重，也是商业银行调控经济的最基础的手段之一。对单一企业信贷资产质量的管控是微观经济的调控，对区域企业或者行业企业信贷资产质量的管控则是对宏观经济的调控。而且，银行规模越大，贷款涉及行业越广，其调控经济的作用也越大。公有制银行也是这样。不过由于公有制的特性，其调控经济的作用更加突出。
破产企业的数量越多、规模越大，经济危机就越严重。由于控制信贷资产质量能够降低企业破产的风险，所以可以减轻甚至避免深度经济危机的爆发。
公有制银行通过控制信贷资产质量降低企业破产风险的措施，一般有三大类：
首先，在风险初起时，预警并干预贷款企业的生产经营规避风险。
其次，在贷款企业资产风险大幅增加，难以扭转时，通过对贷款企业所处的行业或者供应链进行企业的兼并、资产重组来优化资源配置，优化资产以降低企业破产的风险。
最后，当贷款企业无法继续生产经营破产后，可以通过对破产企业的可用资产的处置，最大限度地减少损失。
公有制银行控制信贷资产质量的水平较高，能够渗透到贷前环节，则能够有效地减少企业投资方面发生重复投资、落后投资等发现，提高企业的生存能力，推动企业的可持续发展。
（二）优化产业、行业生态
在大型商业银行本身对产业、行业经济渗透深，贷款覆盖面广，可以通过对贷款企业的调控，对行业经济进行有效调节的基础之上，公有制银行更是因为利益与全体人民的利益相一致的特性，会将优化产业经济、行业经济作为自己的责任，会像园丁照顾每一颗树苗一样，优化产业经济、行业经济：
1.公有制银行在全球范围对行业的资源分布、技术发展、市场、企业经营等等进行研究，据此可以避免盲目调节行业经济。
2.公有制银行调节行业经济的主要手段：
一是通过贷款、投资控制产业链中的关键企业；
二是控制贷款企业和投资企业的资产质量；
三是结合对行业中重要的企业集团，以及企业较为集中的区域经济的资源配置的优化调控行业经济。
（三）优化区域经济效益
1.制定可持续发展战略。
作为调控区域经济的先决条件，公有制银行要深化对各个区域经济，尤其是重点行业的重要区域经济的研究。研究工作切忌就区域论区域，就经济论经济，要结合全国甚至全球相关行业的资源、技术、市场需求以及重点企业，尤其是要结合重点技术的发展情况，多维度交叉分析，以期能够真正认清各相关区域经济的现状和未来一个时期的基本走向。只有这样的研究才可能制定出可持续发展的战略。
2.区域经济优化的核心是顺应相关行业或企业集团的发展趋势进行资源配置。
新技术的突破、推广以及产业的升级，对经济的影响非常巨大。但这些活动是由企业主导，进而在行业推广实现的。区域经济的优化重点是要根据本地的资源，顺应相关行业的发展趋势，对资源配置进行优化。落后地区常常遇到经济发展难以持续的问题，其中一个很重要的原因就是对行业的发展趋势不了解，结果围绕落后产能配置资源，新技术一旦推广，则会陷入困境。
3.公有制银行对区域经济进行优化的基本原则：
一是决策必须要高视角、大视野。
对区域经济进行优化，必须要保证所有的研究、所有的决策，都要超越区域经济、区域利益的限制，结合整个行业，从全国甚至全球的视野来研究决策。
二是顺应行业的发展趋势配置资源。
从区域的资源情况出发，以相关行业为中心，顺应行业的发展趋势对资源配置进行优化，切忌围绕落后的技术、工艺、设备配置资源。
三是在资源配置中不能忽略人力资源。
区域经济要实现可持续发展，就必须重视人力资源的培养、开发。我们所说的人力资源不是指精英类的少数人才，而是需要培养相关产业需要的有技术、有技能的大量的劳动者。他们才是区域经济实现可持续发展的基础。
4.公有制银行优化区域经济的基本手段。
公有制银行调节行业经济的主要手段：
一是控制贷款企业和投资企业的资产质量，避免区域经济陷入危机。
二是以相关行业中关键企业为骨干调控区域内资源配置（包括人力资源的培养、开发）。
三是以控制产业链中的关键企业的方式控制产业链，对于重要企业则可以控制供应链，以稳定的供应链支持企业稳定发展。
（四）调节国民经济的平衡
前面所讨论的优化产业、行业生态实际上是从纵的方向调节国民经济，而优化区域经济效益实际则是从横的方向调节国民经济。只是对一个经济发展不平衡的大国来讲，这两大调节还缺少从整个国民经济整体上进行的再平衡。
因此，我们在此所说的调节国民经济的平衡，就是从全国范围，从整个国民经济总体上，对产业、行业的发展，对区域经济的发展，进行再平衡。
公有制银行调节国民经济平衡的方法与目前的方法基本相同，即限制重复投资，杜绝重复建设。在微观上对重复投资、重复建设的项目限制或拒绝贷款，在宏观上采取制定行业政策来限制重复投资复建设。
但公有制银行有更强大的工具：对产业链以及大企业集团的供应链的控制，能够更有力地调节国民经济的投入产出趋于平衡，最大限度地促进国民经济的平稳发展。
（五）推动技术创新和技术革新
在推动新技术创新和技术革新方面，公有制银行的作用是清除阻碍技术创新和技术革新的绊脚石。
1.技术创新的主要障碍是私有制和私人利益集团。
技术创新是生产力进步的表现，尽管有专利制度的保护，但为了追求利润最大化，私有制和私人利益集团依然会在技术创新的各个环节发挥阻碍作用。
这方面最著名的例证就是2018年高盛关于“能让病人治愈的商业模式不具备可持续性”的报告，揭开了医药研发的潜规则——“死不了，终身服用”才是医药研发的最高法则。
该报告还例举了美国药企吉利德公司作为反证。由于吉利德研发的治疗丙型肝炎的药效太好，能够完全治愈丙型肝炎，导致丙型肝炎的患者大为减少，使得该企业的利润不断下降。
吉利德的情况很好地说明了私人利益集团的利益与全体人民的利益存在矛盾冲突。这就决定了私人利益集团在对待技术创新时的态度是以本集团的利益为重。那些偶然违反这个规则的私人利益集团如吉利德，则会被资产阶级作为失败的案例。
在科研领域，私有制和私人利益集团也同样发挥了阻碍技术创新的作用。科研工作的管理人、科研团队、科技人员个人等等都是个别私有者，他们的利益链、利益关系错综复杂，在各机构和团体也都存在着私人利益集团、局部利益集团，他们之间始终存在着利益链的碰撞、摩擦，这一切都制约了科技人员能力的发挥，限制了技术创新。
2.建设公有制能够清除私有制和私人利益集团阻碍技术创新的绊脚石。
建设公有制银行变革了生产关系，克服了私有制和私人利益集团阻碍技术创新的弊病更加有利于技术创新。
首先，公有制银行吸收全民投资时，对私有制和私人利益集团进行了全面的限制；公有制银行经营中，可以通过投资、收购、贷款等方式引导、控制私人利益集团与全体人民整体利益保持一致。
其次，彻底改造科研体制，发挥科技人员作为工人阶级精锐部队的强大作用。
科技人员原本是工人阶级的精锐部队，是工人阶级保持先进性的强大支撑力量。但由于科研体制的重重分割，利益集团对科研人员和科研工作的控制，科技人员难以发挥其应有的作用。
全民监管系统可以在科研领域打破行政、所有制、职业等等所有的分割，把科研工作的管理人、科研团队、科技人员个人团结成整体，以科学、真理、正义改造科研体制。
以科学平等来驱逐不平等，以科学民主来驱逐不民主，使科技人员真正发挥工人阶级的精锐部队的作用，不仅能够克服阻碍科技进步的所有障碍，还能够推动工人阶级保持先进性。
最后，公有制银行还可以引导、推动民营企业中的科技企业或与公有制企业合作，或进行公有制化，将全国的科技力量团结成整体，使各产业、行业的科研活动能够更加有效的分工、合作，提高科研活动的效率和效益。
到此为止，我们对与公有制相关的主要理论问题已完成了初步的探讨。
笔者相信，在中国共产党领导中国人民建设公有制的过程中，一定会创造出比我们的理性设想更加全面、更加有效的公有制体制！
笔者更加相信，创造了灿烂的中华文明的中国人民，一定会在中国共产党的领导下，把我国建设成发达的社会主义强国！