为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委、市委工作会议部署，2022年7月28日，委党组书记、主任杨羽就拼经济、搞建设、促发展，冲刺完成全年目标任务进行动员部署。
相关业务处室紧紧围绕推进公园城市示范区建设、“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链、抓项目促投资等市委、市政府重要决策部署做了表态，梳理明确下半年目标任务和接下来抓落实的具体举措。年轻干部代表纷纷表示，将认真学习领悟和贯彻落实“国之大者、省之大计、市之大事”，以昂扬向上、奋发有为的姿态，积极踊跃投身发展改革工作，立足岗位、真抓实干，做出工作实绩。
市发改委将以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气、“严”“实”的作风，奋战三季度、决胜下半年，全力以赴拼经济搞建设促发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。打好政策组合拳，用活用足中央、省上支持政策，打通各项政策堵点，以规划引领发布城市机会清单，全面激发市场主体动力活力。大抓项目扩投资，加强项目包装策划，持续做大基础设施、建筑业等重点领域投资实物量，围绕建圈强链进一步扩大产业投资，精准施策推动重大项目大干快上。狠抓国家重大战略落实，全面落实公园城市示范区建设《总体方案》《行动计划》，大力建设成德眉资同城化综合试验区，提速建强都市圈，加快实现“五个互联互通”，协力唱好双城记。以四大结构调整深化源头治理、扩大绿色供给，强化绿色低碳产业招引促建，大力实施工业节能服务行动，全方位推动绿色低碳转型发展。
市发改委全体干部职工将始终保持“五个走在前列”的奋进姿态，进一步锤炼自身，以行胜于言的担当，最坚决的态度，更严格的标准狠抓工作落实，不遗余力推进各项部署落地见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。信念坚定、对党忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实绩实效检验忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”。脚踏实地、求真务实，既要当好“架构师”做规划引领，更要当好“工程师”抓目标逐项见效，在攻坚克难中提高推动发展的过硬本领。勇于担当，善作善成，始终树牢以人民为中心的发展思想，敢于挑重担、啃硬骨头，围绕群众关切谋划顺民意、惠民生、暖民心的务实举措，切实推动城市发展成果转化为市民可感可及的现实体验。
具体怎么干？
一起来看看相关业务处室负责人的
决心与打算
公园城市示范区建设推进处
处长 肖前志
公园城市示范区建设推进处将在委党组的领导下，自觉担负起推动示范区建设的政治责任和时代使命，以“严”的作风、“实”的举措、“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，推动国家部署和市委市政府谋划的4大领域、27个方面、69项重点任务全面落地见效，全力以赴拼经济搞建设促发展。
重点以“五绿润城”行动为牵引加快塑造公园城市优美形态，以幸福美好生活十大工程为牵引着力增进公园城市民生福祉，以重点产业链“建圈强链”为牵引着力激发公园城市经济活力，以智慧蓉城建设为牵引加快提升城市现代化治理水平，加快加油加力把公园城市示范区的美好蓝图做成实物量、“实景图”。着力建强组织抓落实，制定示范区领导小组及其办公室议事规则，调整完善领导小组构成，构建完善分工落实、定期调度、跟踪问效、评估整改等工作闭环，履行好统筹协调作用；着力清单形式抓突破，以重大工程项目、重大功能平台、重大改革试点、重大政策行动“四张清单”为重点集中抓成效，深化释放首批公园城市示范区建设市场投资机遇，滚动推出系列专项规划建设清单，凝聚示范区建设合力；着力改革创新抓经验，深入推进各项改革试点示范任务，聚焦重点领域和老百姓可感可及的民生实事方面创新突破，及时总结上报改革经验成果；着力研究成果抓转化，推动重大课题研究成果转化为支撑市委市政府中心工作、推动城市高质量发展的重大规划、工作方案和政策举措。
发展规划处
处长 刘冠军
市委工作会议就开展“三个做优做强”重点片区项目集群攻坚大会战作了系统部署安排，要强化24个重点片区项目集群建设，推动“三个做优做强”加快突破、成势见效，努力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。
目标已明确、蓝图已绘就，而将蓝图变为现实，关键要狠抓落实。规划处将加快从当好参谋助手转向抓统筹促落实的推手，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，以“五个走在前列”的奋斗姿态，按照“三新一高”要求，以公园城市示范区建设为统揽，以提升城市功能为导向，以重点片区建设为突破口，将“三个做优做强”工作推向纵深，确保取得实实在在的成效。
一是全面构建功能引领发展格局。贯彻落实即将出台的《实施意见》，立足“高端引领”做优做强中心城区，强化“牵引带动”做优做强城市新区，突出“战略支撑”做优做强郊区新城，进一步优化功能体系与空间载体关系，加快形成多中心、网络化、组团式功能结构，实现城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。
二是聚力项目集群攻坚大会战。以公园城市标准指标体系引领示范，支持9个试点区（市）县、24个重点推进片区建设，通过“揭榜挂帅”先行先试、“赛马制”争先创优，加快实施重点片区841个项目集群建设，着力培育形成一批具有较强支撑力和带动力的新引擎。
三是全力促进协调联动抱团共进发展。推进经济区与行政区适度分离改革和要素市场化配置改革，鼓励各区（市）县通过创新驱动引领、资源优势互补，积极探索“研发+制造”“总部+基地”“创新+转化”等模式，加快形成区域协同、上下联动、条块结合的发展新态势，推动城市能级整体跃升。
四是强化激励引导与跟踪问效。拟会同市委督查室、市政府督查室，建立差异化考核机制，定期评估督导重点片区及其项目群建设推进情况，统筹纳入“红黑榜”通报和年度目标考核，在全市营造比学赶超、竞进拉练、创先争优的浓厚氛围，推动“三个做优做强”取得突破性成效。
固定资产投资调控处
处长 刘伟
按照市委工作会议要求，奋战三季度，决胜下半年，高质量抓项目、抓高质量项目，推动投资恢复性增长，奋力冲刺全年目标任务。
一是强化重点领域投资，夯实投资支撑。建立市属国企基础设施项目清单制管理机制，压紧压实投资任务，针对前期工作中的堵点难点，压缩耗时环节，促进项目早日实质性开工建设。制定工业“在建项目50强”清单，清单制协调解决企业诉求，推动项目按期竣工；制定工业“招引项目50强”清单，压紧压实分级分段责任，推动项目尽快转化落地。充分发挥建筑业投资的积极作用，加快推进6万套保障性租赁住房建设，601个老旧小区改造，保障TOD综合开发项目用地有序供给。
二是开展项目分类促建，强化重点项目支撑。针对18个应开工未开工项目、103个计划下半年开工项目，细致梳理项目开工前“症结”，加强协调调度，保障项目尽快开工建设。针对32个进展滞后的在建重点项目，落实“行业+综合”调度机制，建立问题台账，促进问题尽早解决。针对64个年底前拟竣工的重大产业化项目，加快完成竣工验收、落实项目投用条件，力争项目提前竣工投产；针对主要投资量在下半年的工程项目加大促建力度，力争多做贡献。
三是增强要素保障，加快推进项目实施。强化用地保障，聚焦前期梳理的160个需保障用地重点项目，分类分批形成土地要素保障方案。加强资金保障，加强地方政府专项债项目协调调度；围绕国家金融工具支持投向，有效对接国开行、农发行，为项目建设争取更多资本金；用好已争取到的194亿元企业债。千方百计保障项目环境容量、水电气和重要建材等需求，确保重大项目拿地即开工。
四是坚持目标导向，加大投资督促指导力度。针对投资滞后单位、未开工和进度滞后项目，持续开展分区分片蹲点督导。对增速回落明显、预期增速偏低、投资进度偏缓的市属国有企业、区（市）县实施约谈。统计、发改针对统计入库关键要件，加强业务指导，切实确保依法入统、应统尽统。
重大项目协调推进处
处长 何兴玉
项目处将深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实省市党代会、省委市委工作会议安排部署，把稳投资稳增长稳预期作为重大政治要求挺在前面，驰而不息坚定实施重大项目攻坚大会战，千方百计加快推进重大项目建设，切实发挥重大项目投资运行“压舱石”、经济增长“发动机”关键作用，奋力冲刺三季度、决胜下半年。
一是坚持目标导向。锚定既定目标任务，抢抓决定全年经济走势的关键阶段和政策窗口期，以促开工为重点推动重大基础设施攻坚突破，以保进度为关键确保建设高峰项目扩大投资贡献，倒排工期推动重大产业项目加快竣工投产，不断夯实经济增长后劲。
二是坚持问题导向。紧盯未按计划开工、未达时序进度的重点项目，会同行业部门准确梳理前期工作困难堵点和问题“症结”，及时提请市领导开展“行业+综合”协调调度，动态坚持“挂账销号”，强化跟踪落实，推动问题及早解决，促进项目有序实施。
三是坚持严实作风。持续发挥处长直接督导服务重大项目机制作用，下深水、求实效，全方位跟踪项目进展，协调服务项目高效审批、要素精准匹配和建设有力推进，真正形成高质量抓项目、抓质量项目浓厚氛围。
基础设施规划建设处
处长 秦晓克
基础处深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，深刻把握中央政治局会议对下半年经济工作的安排部署，全面落实省市党代会和省委、市委工作工作会议精神，下半年将坚决以严的作风、实的举措、拼的状态，持续推动重大基础设施项目建设，冲刺全年经济社会发展目标。
一是抓好项目协调调度。建立重大交通基础设施项目清单，系统梳理项目在用地预审、可研、环评、初步设计等开工前关键环节的流程步骤、责任主体、堵点难点和时间节点，建立项目台账。强化部门协作配合，通过视频会、专题协调会、现场调研等多种方式，跟踪调度项目推进情况并及时发现问题，协调推动项目尽快落地。
二是着力破解要素保障。积极争取中央预算内投资、省预算内投资、政策性开发性金融工具对基础设施项目的支持，坚持严格项目资金使用监管，充分发挥中央、省预算内资金在推动项目发挥经济效益和社会效益的作用，积极引导金融机构加大配套融资支持。继续争取重大交通基础设施项目纳入国家重点项目清单，做好项目土地等要素保障工作。
三是聚力优化交通结构。聚焦构建高品质绿色交通网，深入推进城市轨道交通规划前期方案研究，推动城市轨道与干线铁路、城际铁路、市域铁路四网融合，加强轨道交通对城市空间布局的支撑和引导。
现代产业发展处
副处长 张杰明
产业是城市发展的物质基础和动力源泉，产业建圈强链是我市加快构建现代产业体系的关键一招，是全力以赴拼经济搞建设促发展的重要抓手，下一步要以“支柱产业要优化、战兴产业要突破、未来产业要占先”为目标，以实的举措、好的项目、快的节奏推动重点任务落地落实。
一是引育“链主”强化龙头牵引。落实“八个清”要求动态更新产业图谱，建立健全“月调度、季拉练”工作机制，将重大产业化项目作为重要抓手和检验标尺，季度发布“红黑榜”促进项目多投快建，专班服务“链主”企业发挥产业带动功能。
二是集聚“链属”强化产业关联。围绕“链主”企业摸清产业链“断点”、“堵点”，靶向推动“专精特新”关键配套落地，坚持开放视野推动产业链跨区（市）县、成德眉资、成渝等协同布局，形成“研发+生产”、“总部+基地”等模式。
三是培育“生态”厚植发展优势。深入推动构建“链主企业+产业基金+领军人才+公共平台+中介机构”良好产业生态，以国字号重大产业技术创新平台为牵引推动产业链创新链融合，以重产基金、科创投基金等为抓手推动基金招商，以产业领军人才培育扶持为关键招才引智，发挥产业联盟等中介机构作用推动产业链业界共治。
资源节约和环境保护处
副处长 赵森
深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实省市党代会和省委、市委工作会议精神，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，紧抓项目推动和政策落地，加快推进空间、产业、交通、能源结构优化调整，有力有序有效推动重点领域节能降碳，促进城市绿色低碳发展。
一是完善空间规划布局。完成“三区三线”、永久基本农田划定，加快编制市级、镇级片区国土空间规划，高效推进全市TOD综合开发项目建设，持续实施城市有机更新，制定标准引领绿色建筑发展。
二是推动绿色低碳产业发展。持续做强光伏、锂电、新能源汽车、氢能、储能产业，推动绿色低碳优势产业增长15%以上，建设“智能工厂”20家，新增绿色工厂40家。
三是提速交通融合发展。加快铁路公交化及城市轨道交通等项目建设，推广新能源汽车10万辆以上，新增加氢站2座、充电桩2.5万个、新增充电站600个。
四是加强能源项目支撑。加快抽水蓄能、燃气调峰电站前期工作，建设坚强智能电网，将电网合理承载能力提升至1725万千瓦。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加强重点行业能效管理。
五是紧抓低碳试点示范。推进园区、工业企业、公共机构等领域开展近零碳排放区试点建设，建成13个储能示范项目，支持在技术创新、工程建设等方面取得较大节能降碳示范成效的项目在全市推广应用。
▶ 来源 | 市发改委
▶ 微信编辑 | 蒋莉
党代会解读｜如何推动“三个做优做强”和产业建圈强链？