海关监管现状概述

近年来,海关信息系统已在世界各国广泛使用。为了提高海关服务效率,提高管理水平和服务水平,各级海关部门加大了信息系统的部署,随着贸易全球化及信息技术升级,海关监管同样面临新的挑战,目前许多国家海关对进出境货物的监管实行的是一个自成体系、封闭式运行的系统,主要存在以下两个问题:

一是海关基础数据主要靠手工操作录入,效率低、差错多、重复率高,影响数据后期的传输和应用,大大降低了通关的速度和效率,人力、物力资源浪费严重;

二是国家内及国家间数据信息的获取和交换不及时、不充分,影响了海关业务管理的及时性和有效性;许多国家或区域的海关之间相互独立,互不沟通,条框分割严重、信息难以共享的弊端,对海关的风险管理造成极大障碍;

因此,如何通过信息化手段,提高海关监管水平,带动贸易量提升,是海关急需解决的问题。

智慧海关解决方案

目前很多口岸的信息化程度低,依赖人工作业模式,业务与海关监管衔接不好,导致效率低,不能与海关监管进行融合统一,缺乏协同发展。

(一)企业方面弊端明显:

1、企业与海关、货代之间交互信息依靠纸质单据,成本高,效益低下,差错率高。

2、货主与货代、企业之间信息断链,货主对于货物通关、物流情况难以掌握。

(二)海关方面监管缺乏:

1、海关信息化程度低,一般只有核心通关系统,缺乏辅助通关系统,通关效率低。

2、缺乏对进出口货物的实货监管和重要货物实时状态的掌控。

3、海关与各相关部门、企业缺乏信息共享和交换,无法有效利用资源。

4、无法有效查处偷税漏税和走私行为,导致很大监管风险。

现推出一套完整的智慧海关物流监管解决方案,包含三大子系统(场站管理系统,企业物流申报系统,海关物流监管系统)且可与ECTS 和iGate系统集成对接,实现货物的全流程实时管控,提升通关效率,降低监管风险。

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一、场站系统管理系统

场站系统管理系统是一套完整的ERP系统,其中可以实现对货物“进、出、转、存、以及收费”的管理。 实现海关与监管场所、理货公司、港务局机场等部门的计算机联网和实时数据交换,及时有效地采集物流信息,与物流监控设备有机结合,对监管货物进行跟踪控制,实时将海关有关电子指令传输到监管场所经营人、运输工具负责人等管理相对人,从而实现海关对监管区域内进出口货物的严密监管和进出境物流的顺畅流动。

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二、企业物流申报系统

主要应用在企业、代理公司、物流公司、监管场所经营人,用于进行海关相关业务的备案与申报(如企业信息备案、核放单、场站作业单、水运作业单、货站出入库作业单等),物流管理(报关业务、转关业务、运单业务、特殊业务、空车业务等)、统计查询等,申报系统客户端应用包括:海运业务客户端、空运业务客户端、陆运业务客户端。)

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三、海关物流监管系统

通过建立海关物流监管审批端,进行相关业务申报单证的审批,并且根据各通关系统的数据进行差异比对,提供历史数据分析及预警功能。主要功能包括:

(一)对监管场所、运输工具及相关企业进行审批、备案。

(二)接收、审核因物流运输需要向海关报送货物的物流单证信息。

(三) 通过风险分析评估企业申报的真实性。

(四)对完成海关申报手续的货物和运输工具实施查验处置和卡口核放管理。

(五)对驻留监管场所的货物进行稽核。

(六)对需在监管场所之间转移的货物及其运输工具实施途中监管。

(七)在运输工具进出境、停靠、移泊,货物装卸、移动、进出海关监管场等海关物流监控的关键节点上,实现“物流链信息”与“监控验证信息”两条信息线的自动交叉验证,对舱单、运输工具等物流单证的合法性、一致性进行审查判断。

由此形成备案、申报、审核、场内监控、途中监管、查验处置、卡口核放的海关物流监控作业链,实现对海关监管货物“进、出、转、存”全过程的有效监管)。

四、智能卡口系统

海关智能卡口系统项目建设,借助数字化、物联化、智能化等高科技手段,围绕海关监管场所的通行车辆的自动识别和管理,以及在监控场所内的规范化业务管理,以快捷过卡、信息共享、安全可控为目标,建设多种技术、多种功能为一体的智能化的海关智能卡口管理平台。是面向海关监控场所的货物进出放行监管业务而建设的整体解决方案,实现海关卡口高度自动化,尽量减少和控制人为干预,提高通行速度和效率。

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五、电子货物追踪系统

(一)途中监管系统应用于海关货物运输的途中监控环节,作为海关通关过程中的重要一环,在货物流通和海关监管中发挥着至关重要的作用。途中监管系统的建设,可实现海关监管货物在区域内及跨区域运输途中实时监控,严格监管同时高效通关。

(二)途中监管系统,主要由软件(电子货物追踪系统)和硬件(安全智能锁、手持机)组成。该系统可实现海关对货运车辆及货物运输的实时监控,保证货物可以在预期的时间,经过预定的路线,到达预定的地点,实现全方位的监控。系统的功能包括实时监控、实时告警、统计分析以及后台管理。

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(三)核心价值:

1、业主价值:关区内或关区间陆路转关、途中监管改革措施的实施将有效地提高通关效率,缩短集装箱堆存期,提高堆场利用率,加强特殊区域场所之间的协作配合,降低企业成本,为物流园区发展创造良好的软件环境,成为吸引货源的优势之一。

2、海关价值:为保障特殊区域场所之间陆路运输途中监管安全,必须依靠高科技手段对货物和车辆进行严密监控,在保证高效、高速货物运输的同时保证严密监管,及时发现并警示非法行为,为海关监管部门处理提供有力的数据依据和佐证,同时对违法犯罪企图起到强大的威慑作用。

3、企业价值:简化手续、快速通关、牢固防盗、电子计费。