东帝汶,一个经常被遗漏的东南亚国家。

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提到东南亚我们常说东盟十国,这让我们误以为东南亚只有10个国家,事实上除了东盟十国之外,东南亚还有一个经常被遗漏的国家——东帝汶。

第二次世界大战结束,帝国主义成员国进行了一次大换血,只剩下了美苏两强,对于前任帝国主义国家,美苏两国毫不犹豫的举起了菜刀。在美苏的推波助澜之下,世界各殖民地都掀起了独立运动,连号称最容易殖民的印度也造了英国人的反。所谓识时务者为俊杰,英法两国识时务的从殖民地退出,不过偏有要钱不要命的国家,没落的欧洲贵族葡萄牙拒绝自己的海外殖民地独立,反而出兵镇压。

自1961年开始,葡萄牙同葡属非洲殖民地(包括今天的几内亚比绍、安哥拉、莫桑比克等地)进行了一场长达13年的“葡属殖民地独立战争”。尽管葡属殖民地的小米加步枪,打不败葡萄牙军队的机枪加大炮,但是葡萄牙一个面积仅有9.2万平方公里,人口不到1000万的没落殖民帝国,面对超过200万平方公里的殖民地,也无法彻底消灭殖民地的“人民战争”。最终葡萄牙被拖得官逼民反,1974年4月25日,葡萄牙爆发了一场被称为“康乃馨革命”的军事政变,结束了西欧地区存在时间最长的独裁政权。

新朝新气象,葡萄牙新政府决定放弃一切海外殖民地,其中就包括东帝汶,只是前驱狼后进虎,葡萄牙驻军刚刚撤离,印尼就派大军入侵,并将东帝汶变成自己第27个省。

二战后,一个主权国家吞并另一个主权国家是严重的国际问题,将受到严厉制裁,伊拉克入侵科威特引发的海湾战争就是最好的明证,但是印尼吞并东帝汶,跟印度吞并锡金一样,都没有掀起太大的波澜,甚至得到了美国的默许。印尼费尽心机得到的东帝汶,为何又在2002年允许其独立呢?

今天我们就来了解一下,为何被印尼吞到嘴里的肥肉,还能吐出来。

纷争200年,最后东西分治:

1499年9月9日,航行2年之久的达·伽马终于满载着印度的香料、宝石回到了葡萄牙,整个葡萄牙都沸腾了,葡萄牙苦苦探寻80多年,终于找到了直通印度的航路,返回葡萄牙的达·伽马不仅成为了巨富,而且被葡萄牙国王赐予“印度洋上的海军上将”称号,在麦克·哈特所著的《影响人类历史进程的100名人排行榜》中,达·伽马排名第86。达·伽马不仅影响了人类进程,更改变了亚洲很多国家的命运,沿着达·伽马的航线葡萄牙开启了殖民东方的历史。

1514年,在葡萄牙殖民者的信件里第一次出现了“帝汶岛”这个名字。帝汶岛是个贫瘠的岛屿,并没有太多的贵重金属,但是却盛产檀香木。1556年,葡萄牙人登陆了帝汶岛,并在30年后正式将帝汶岛划为了自己的殖民地,将岛上的檀香木运往中国销售。

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作为后进者的荷兰,本着先被占据的地方肯定是好地方的原则,先从葡萄牙手里抢走了盛产香料的安汶岛,又抢走了盛产宝石的斯里兰卡,最后抢了战略重地马六甲。帝汶岛,在荷兰人看来也是个风水宝地,1613年登陆帝汶岛,并在西南端古邦地区一处隐蔽的海湾定居,当荷兰人站稳脚跟之后就逐步蚕食葡萄牙的殖民地区。

已经没落的葡萄牙帝国,自然不是新兴的资本主义国家荷兰的对手,只能且战且退。所谓做人留一线,日后好相见,都是欧洲国家,没必要下死手,况且荷兰人也发现了帝汶岛没啥好东西,争斗200多年,最终在1859年,荷兰同葡萄牙达成了帝汶岛东西分治的协议,即帝汶岛东部及西部的库欧西飞地归葡萄牙,其余归荷兰。在这场马来群岛的争夺战中,荷兰人取得了完胜,整个马来群岛基本上都成了荷兰人的天下。尽管在之后的几十年里两国仍有争端,但是大体维持了1859年的边界。

第二次世界大战爆发,独裁者的萨拉查采取了中立政策,因为作为没落的三流国家,加入谁都会给葡萄牙带来灾难,不足1000万人口的葡萄牙无力改变大局。在这场战争中,原本东帝汶是可以避免战争的,毕竟日军连澳门都没有进攻,何况贫瘠的东帝汶。

不过这里对于澳大利亚来说太过重要,如果日军想要进军澳大利亚,这里就是一个桥头堡,为了避免这种情况出现,盟军占领了东帝汶。面对这种践踏葡萄牙主权的行为,萨拉查决心维权,计划派遣一支远征军夺回东帝汶,结果远征军还没出发,日本人就在1942年2月19日就对帝汶岛发起了进攻。日军同盟军在帝汶岛打了一年,最终以盟军的失败而结束,尽管只打了一年,却造成了岛上13%的平民死亡。

1945年8月15日,日本投降了荷兰和葡萄牙殖民者重返马来群岛,企图恢复自己的殖民统治,但是爪哇人毕竟是人多势众,荷兰人根本镇压不住已经“觉醒”了的印尼独立分子,最终在1950年成立印度尼西亚共和国,实现了民族独立。西帝汶成为了印尼的一部分,而东帝汶那几十万人无法反抗葡萄牙的殖民,1951年成为了葡萄牙的海外省。

心怀鬼胎的邻居们:

二战后,联合国要求各个殖民宗主国迅速“铲除殖民主义”,不过作为葡萄牙独裁者萨拉查视“土”如命,不允许任何一块殖民地独立,这也导致了13年的葡属殖民地独立战争。葡萄牙“康乃馨革命”之后,新政府放弃了一切海外殖民地,包括东帝汶。

葡萄牙放弃,那么东帝汶的未来该如何走呢?

摆在东帝汶面前有三条路:彻底独立、维持同葡萄牙关系、同印尼合并。

这三条路分别代表了三个政治派别:东帝汶独立革命阵线(简称革阵)、民主联盟(简称民盟)、帝汶人民民主协会(简称民协)。

既然有不同的声音,按照民族自决的原则,应该让东帝汶全体人民来决定。

东帝汶人民绝大多数都支持革阵,它是一个左翼政党,主张彻底独立,然后打土豪分田地,进行土地改革。

如果没有外来干涉,也许东帝汶会成为一个社会主义国家,但是奈何他的邻居们各怀鬼胎。

革阵上台,意味着在印尼的身边出现一个社会主义国家,印尼总统苏哈托表示不能接受,他的顾问对民盟表示:“印尼无法容忍一个共产主义政府,但是如果由一个反共产主义的政党领导国家,印尼可能会支持独立。”

面对印尼的威胁,原本还同革阵是统一战线的民盟,生了异心,加上自己的政治主张得不到人民的支持,支持率逐渐下降,为了不被东帝汶人民抛弃,1975年8月11日,民盟伙同民协发动军事政变,东帝汶内战爆发。

不过民盟、民协的武装根本不是训练有素的革阵武装的对手,整个东帝汶很快就被革阵控制了,为了防止印尼干涉,在1975年11月28日,正式宣布东帝汶独立。

自己扶持的小弟战斗力太渣,印尼只好亲自出马,否则东帝汶可就彻底变成“红色”了。

可印尼有什么理由吞并东帝汶呢?

印尼表示东帝汶“自古以来”都是印尼的一部分,西方殖民者到来之前,帝汶岛先后被印尼历史上的室利佛逝王国和满者伯夷王国统治,因为葡萄牙和荷兰人的争夺才造成帝汶岛的“分裂”,因此应该重新纳入印尼版图。

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尽管中国、苏联等社会主义阵营国家承认了东帝汶的独立,但是难以阻止印尼入侵东帝汶的“莲花行动”。1975年12月7日,印尼入侵东帝汶,虽然说热带无强军,但是你渣我更渣,2500名东帝汶军队根本无力阻止印尼35000士兵的进军,仅5个月时间,整个东帝汶已经被印尼控制。经过“东帝汶人民代表大会”的请愿,1976年加入了印尼,成为其第27个省。

吞并一个主权国家并非小事,虽然都姓“印”,但印尼可不是印度,能在美苏之间左右逢源,不过对于印尼的行为美、澳却选择了默许。

对于印尼的吞并行为,除了东帝汶,影响最大的就属东帝汶的邻居澳大利亚,为何澳大利亚如此纵容印尼的行为呢?

1975年,就十分同意印尼吞并东帝汶,澳大利亚政府总理和外长存有分歧,用惠特拉姆总理的话说“这是政府最棘手的问题”,为此澳大利亚议会进行了一场辩论。工党成员克里斯赫尔福德表示:“鉴于我们同印尼的关系至关重要,我们不用管东帝汶居民的意愿如何,而让东帝汶这块小领地被纳入印尼版图。”

为什么澳大利亚同印尼的关系至关重要?

二战后澳大利亚的安全战略从“越境防卫”,变成了70年代后的“本土防卫”,澳大利亚四周环海,唯一能威胁其本土的国家只有印尼,因此澳大利亚竭力维持同印尼的友好关系,为了小小的东帝汶造成印澳两国关系恶化,显然不划算。不过直接承认印尼的吞并行为,势必造成不良的国际形象,所以只在口头上表示谴责,而当印尼给予了一口肥肉之后,澳大利亚果断承认了印尼吞并东帝汶的合法性,这块肥肉就是帝汶海。

1972年,印、澳两国签署了一份海洋边界条约,两国以帝汶海海槽作为两国海上分界线,帝汶海槽距离澳大利亚250海里,但是距离帝汶岛只有40海里。印尼吞并东帝汶后,澳大利亚就催促印尼以帝汶海槽划分东帝汶的海域。

80年代,帝汶海探勘出储量丰富的石油、天然气,但是印尼仍在1989年同澳大利亚签署了《帝汶缺口条约》,两国“合谋”偷走了东帝汶的救命钱。

不仅澳大利亚默许了印尼的行为,美国也是采取了“明哲保身”的做法。

对于印尼与东帝汶之间的问题,并不涉及美国利益,而且美国同印尼在经济、军事等方面都有密切的合作关系,因此基辛格说:“美国政府不愿意以任何方式卷入到决定地区未来的进程当中去”,并表示愿意接受任何结果。

1975年8月,东帝汶内战爆发后,印尼国务卿助理哈比卜就告诉基辛格,希望美国政府在东帝汶问题上保持沉默,因为美国“在东帝汶没有太多的利益”。

考虑到美国从越南败退后,印尼成为对抗东方阵营的重要战略基地,自然不希望印尼的后方出现一个“红色东帝汶”,印尼的稳定与印美关系的良好才是第一位,因此美国采取了“沉默政策”,这实际上就是对印尼的默许,尽管美国口头反对使用美国武器,但是在“莲花行动”中还是照用不误。

是人间,还是“修罗场”?

印尼军不到半年就控制了东帝汶全境,印尼发言人称,由于印尼的入侵行动导致东帝汶65万民众死亡6万,而罗马天主教会则声称超过10万。印尼军的种种暴行激怒了东帝汶人民,尽管印尼方面宣称东帝汶早已没有了抵抗,但从东帝汶逃出的难民则说,革阵游击队同印尼占领军依然战斗。

在东帝汶,战斗从未停息,印尼军队只能控制沿海等大城市,而在广大的山区一直是革阵游击队的天下,不到百万人口的东帝汶,革阵成员就有20多万。为了消灭游击队,印尼军不仅把大量的东帝汶人驱离家园,迁徙到指定区域集中居住,还在东帝汶的山区空投枯叶剂和汽油弹,企图污染东帝汶的食物和水源。

根据联合国“接待、真相和调解委员会”的报告显示,在印尼军占领东帝汶的20多年时间里,造成了至少18万人死亡,甚至对东帝汶人种族灭绝。斩首、割生殖器、强奸……印尼的暴行简直罄竹难书。

1991年10月,印尼军袭击了一座教堂,造成两名东帝汶独立分子身亡。11月12日,当东帝汶居民自发为他们送葬时,同印尼军警爆发冲突,结果军警直接对人群开枪,造成271名平均死亡,382人受伤,另有250多人失踪,失踪的下场显而易见。

在此之前,西方国家还对印尼的行为遮遮掩掩,但是1991年苏联解体,美国不再需要印尼在东南亚阻挡苏联的扩张,自然也就不再对印尼沉默。

西方国家受舆论的压力对印尼转变了态度,开始削减对印尼的军售,欧盟甚至通过拒绝与整个欧盟达成新的合作协议来对印尼施压。

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不仅欧洲反对印尼的占领,连美国也明确表示了反对,1993年的日内瓦联合国人权委员会会议上,自1976年以来首次投票反对印尼,谴责东帝汶的人权状况。

占领20多年,东帝汶超过60%是文盲,80%失业,人均收入不足1美元/天,印尼同澳大利亚瓜分了本属于东帝汶的海底石油天然气,巨额的财富却让东帝汶人吃了上顿没下顿,犹如人间修罗场。

吃了也得吐出来:

1994年11月14日,21名东帝汶独立分子闯进了日本驻印尼大使馆,恰逢APEC领导人非正式会议在印尼雅加达召开,这让东帝汶问题再次成为国际热点。

尽管世界大多数国家都在谴责印尼,支持东帝汶,但是这并没有阻止印尼继续统治东帝汶的决心。

不过天有不测风云,1997年东南亚金融危机爆发,严重破坏了印尼经济的良性运作。自1965年,苏哈托通过军事政变上台后,创立了印尼“新秩序”,强调国家建设,大量引进外资,经济高速发展,1997年GDP达到了2380亿美元,人均1202美元,此时中国的人均GDP才780美元。但是因为金融危机,第二年印尼GDP总量就跌落到了550亿美元,人均只剩277美元,从一个中等收入国家,变成了一个贫穷之国。

印尼变穷了,但是在东帝汶的军费和行政等费用还得正常支出,光行政等费用每年就得1.2亿美元,东帝汶已然成了印尼沉重的包袱。

1998年,苏哈托被迫辞职,副总统哈比比上台,尽管他同意进行一系列的经济改革,但是东帝汶问题成为国际社会援助印尼的重要因素。

为了获取国际援助,也为了彻底解决东帝汶问题,1999年1月,哈比比同意东帝汶举行全民公决,以确定其未来走向。

其实印尼方面打着一手好算盘,准备效仿1961年出兵巴布亚岛,强行将已经宣布独立了的“西巴布亚共和国”吞并,并通过所谓的全民公投来“洗白”。

如果在东帝汶的全民公投中,人民“自愿”留在印尼,国际社会自然没话可说,印尼方面企图收买、恐吓东帝汶选民,甚至制定了一份详细的行动计划,但最终印尼的企图失败了。45万选民登记,44万人参加了投票,78.5%的选民选择了独立。

在这场东帝汶全民公投中出力最大的要数澳大利亚,不仅为“联合国驻东帝汶特派团”提供资金,而且达尔文市还成为了特派团的后勤基地,保障了东帝汶全民公投的顺利举行。

2002年5月20日,东帝汶民主共和国成立,成为21世纪第一个诞生的国家。

新生的东帝汶家徒四壁,一贫如洗,唯一值钱的家当就是帝汶海的石油资源,但是却早已经被澳大利亚偷去,为了要回这个救命钱,东帝汶同澳大利亚打起了国际官司,最终拿回了本属于自己的油田。只是东帝汶的油田已经被印尼采了20年,所剩的油气储量已经不多,自2012年东帝汶的石油产量达到最高峰之后,往后逐年下降。

同为东南亚小国,文莱靠着石油资源成为了世界数一数二的富裕国家,而东帝汶人民至今为填饱肚子发愁,谁让东帝汶有两个恶邻呢!