中国发展的过程中，工业和农业的发展要共同进步，但在工业发展的同时，农业并没有和工业并驾齐驱，受到了相对的限制。
现在传闻一批大范围的拆迁行动将在农村轰轰烈烈地展开，这同样是为了土地合理应用，促进农业发展，同时国家也提出了相应的政策，有关于村镇结合。为响应号召，开始了试点阶段，所以农村可能会面对这场大范围拆迁。
众所周知，拆迁伴随的问题也有很多，比如补贴，冲突，矛盾，有三类人可能没有补贴，甚至还可能罚款，一共有三个重要的方面。
一、占用耕地建房
我国对耕地保护方面十分重视，现在更甚，耕地有耕地的用处，不能私自破坏这个规定，破坏这个规定，改变土地用途的行为，一旦被发现，将会受到惩罚，到那个时候不仅会没有了补贴，还会产生冲突和矛盾。
而且国家出台了明确规定，在耕地占用税方面，尤其是占用耕地建房，在拆迁时是不会有任何补贴的，即使在未来缴纳了赋税也是不会有补贴的。
这一点上对国家的态度是十分明确的，也有着相应的规定，需要一个十分重要的前提，才能建房，那就是必须取得中国城市规划实施管理的的一书两证，但是对于农村来说，工地这种十分重要的土地，属于社会上的宝贵资源。
他不仅仅关乎着粮食方面生产的保障，更要照顾到农业后续的发展路程，所以，国家对于占用耕地建房的行为方面是十分不支持的，更是着重于保护农村土地，尽量不去改变耕地性质，保证“土地非农化”的行为。
二、归属权不定的土地
在过去，有很多没有署名的土地，也就是归属权不定的，有争议的土地。因为在过去的时候，对于土地的归属权也是非常随意的，在村子里，村民看上了哪一块土地，就可以在哪里建房子，并没有限制，所以有的村民并不知道自己家房子所处的土地是真正属于谁的。
但是现在对于土地方面还是一直存在着争议的，所以对于有争议的土地是不能随便去建立自建房的，主要是争议还没有解决，后续会产生很多的纠纷，矛盾。
其次，对于一些有着特殊用途的、相对比较重要的土地，在存在争议的时候是不可以建房的，因为他有一些特殊的用途。这些方面都是有真实案例在前头的，所以对于这方面我们更要加倍地关注，以免引起村子里乡里乡亲不必要的麻烦，不能任其发展，需要观察调控。
三、在城市买房，已经迁出户口的人
农村的土地首先是面向有农村户口的人群，所以在拆迁后会有一定的补贴，如果剩下的房子还是完整的，没有收到破损，甚至是危房的，拆迁后也是可以得到宅基地补贴的，如果是危房，甚至是填埋地了，是没有拆迁补贴和宅基地补贴的。
在一些方面的人是不会收到宅基地补贴的，比如已经在城市买了房子的，迁出了农村户口的人，进入了城市发展的人，是不会被划分到自建房当中的，更不会受到宅基地补贴的，这一点是十分明确的，因为农村的土地各种方面是指有农村户籍的人，所以在城市中发展的人，也就是城市居民，是不可以在农村也同时拥有宅基地自建房的。
我们的国家发展了这么多，同时农村的发展也经历了许多，在面对这些问题的时候，情况不同，所以解决的方式不同，也就是因地制宜，在过去只要有土地就可以建房，虽然会产生一些矛盾，但是没有人管理。
现在不同了，对于农村的土地，农民只有使用权，并没有决定权和处理权了。现在有了农村土地的基本权利的普及，希望大家能够有效地利用以及学习去规避一些规定对农民自身的权益带来的风险。
以上就是可能会没有补贴，而且还会面临被罚款的现象的三类人，希望大家看到这篇文章后，农历用自己所学的知识来规避这些风险以及罚款，希望大家能对这个问题有深入的了解，欢迎大家把留言打在下面，一起探讨。