7月11日晚间，河南银保监局、河南省地方金融监管局发出公告（第1号）： 根据案件查办和资金资产追缴情况，经研究，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。 7月15日开始首批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额5万元（含）以下的客户。 单家机构单人合并金额5万元以上的，陆续垫付，垫付安排另行公告。
这应该是近三个月以来，河南村镇银行几十万名储户听到的最好消息。
这个公告出台的前一天，7月10日，河南郑州，发生了与群众打成一片的事。
这是几十年来，非常罕见的一幕。
网传的图片和视频，在社交媒体上刷了屏，无数人心理上都备受冲击，因为这非常颠覆认知。
如果银行不被信任，那就出大问题了。
大家会问，为什么会发生这样的事？
之前因为河南村镇银行的储户被赋红码，舆论已经闹翻了天。最后虽然郑州处分了一些干部，但是这显然不是储户们想要的结果。 银行 里的钱取不出来，谁都会着急上火。
从4月中旬开始，河南多家村镇银行接连公告“系统升级”，银行存款无法取现，受到影响的储户约有40万人。根据官方披露的信息，禹州新民生等村镇银行线上交易系统被犯罪集团操控和利用。与以往的金融犯罪不同，犯罪团伙这次是渗透进了正规的储蓄渠道。
为什么银行的线上交易系统会被股东控制？在历次的官方回应中，对此从未 涉及 。
其实这是一个非常严重的问题，把它上升到动摇国本都不为过。合法的银行，怎么就被人操控利用了呢？如果这个问题不能好好解释，老百姓难免心里都会打鼓，其他正规经营的银行业务也会受到影响，甚至会连累到国家信用，进而造成一系列连锁反应。
7月10日晚，河南许昌警方通报村镇银行案： 公安机关又抓获一批犯罪嫌疑人，又依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。
连用两个“又”字，不难看出稳定人心的意图。
此次通报，还首次披露了河南新财富集团的一些违法犯罪细节，比如专门设立公司，“删改数据、屏蔽瞒报”。
7月10日晚上，和河南许昌警方同步发布信息的还有河南银保监局、河南省地方金融监管局。两家单位的有关负责人表示，为维护广大群众合法权益，有关部门正在加快核实4家村镇银行客户资金信息，制定处置方案，将于近期公布。
对于这一消息，两家最顶级官媒新华社和人民日报，都在当晚及时作了转发报道。两家央媒的介入，以及转发时间点，充分说明此事已经被高层密切关注。
和7月1日的河南有关部门的表态相比，7月10日晚的表态开门见山：为维护广大群众合法权益。在官方话语体系中，“广大群众”是一个具有特定内涵的词组，具有极强的政治属性。这几个字一出，相当于为此事件作了政治定性。“广大群众”后面跟着四个字，合法权益。至此，基本可以判定，40万储户的钱不会打水漂。
此外，7月10日晚的表态内容中，对储户的表述也出现了微妙变化，“银行客户”。在7月1日的公告中，对应的是“相关客户”。
在6月18日河南银保监局、河南省地方金融监管局的回应中，是这么表述的：依法保护金融消费者的合法权益。同时，提醒相关群众配合做好信息登记工作。
从“金融消费者”，到“相关客户”，再到“银行客户”，官方表述一变再变，可堪玩味之处颇多。
至昨晚，河南银保监局、河南省地方金融监管局发出第1号公告。对，是第1号。在河南省地方金融监管局官网上，此前的两次发声，都是放在“通知公告”栏目下，但没冠以“公告”的名称。
公告称，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。到了这里，对储户的表述又变成了“银行账外业务客户”。
据凤凰网财经《银行财眼》，复旦大学金融研究院首席研究员董希淼表示，“账外业务”其实是代表监管对资金性质的初步判断，有些资金可能没有进入这些村镇银行的系统，在账外运转。“垫付”也是基于此判断。单家机构单人合并金额5万以下的先行垫付，而不是通过存款保险进行赔付。因为存款保险基金的赔付有四个条件，目前都没达到。
首批垫付对象为单家机构、单人合并金额5万元及以下的客户。这批客户究竟有多少人？为何标准定为5万元？会涉及多少金额？
剩下的单家机构单人合并金额5万元以上的，公告称将陆续垫付，垫付安排另行公告。既然明确表态会垫付，那就是时间问题。希望这个时间表不要拖得太长，希望所有储户都能有一个圆满的结果。
在为储户们感到高兴的同时，也想多问一句：垫付的钱从哪来？如果资金追不回来，400亿由谁买单？
最后，希望有关部门能反思在此事件中的一些工作方法。在近三个月 时间 里，我们是怎么对待这些储户的？
有没有耐心进行沟通安抚？ 有没有关心他们的冷暖？ 有没有坚持人民至上？ 有没有想到处理不当会严重影响国家信用？