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“宁愿被拖出唐宁街也不辞职”的约翰逊,突然就辞了

新京报外事儿

2022-07-08 03:04北京

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英国首相约翰逊从“不会辞职”到突然同意辞职,短短不到24小时。

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约翰逊同意辞职,但有一个条件:选出接班人再走

据新华社报道,约翰逊7日在伦敦唐宁街10号门前发表讲话说,他将辞去保守党党首和首相职务,但将留任至新领导人产生。保守党党首选举的具体时间表将于下周公布。

就在发表辞职演说之前数小时,面对数十名政府官员接连辞职,他还坚称不会辞职。一天时间内,他的态度发生了巨大转变。

“我想让你们知道我放弃世界上最好的工作是多么难过。”7日,约翰逊在辞职演说中提到,他曾试图说服保守党的议员,但并没有成功。宣布辞职大概2小时后,约翰逊首次在推特上发文表示“直到继任者开始工作,(本届)政府将继续运转”。

2019年,约翰逊带领保守党在议会选举中赢得压倒性胜利后,兑现了英国脱欧的诺言,被《纽约时报》形容为英国政坛的巨人。然而,距离那次胜利大约3年时间,约翰逊黯然“下台”。英国天空新闻网说,当那一刻来临,约翰逊的下台和崛起一样充满争议。

新华社报道指出,约翰逊演说时还列举了自己的政绩,包括保守党在2019年议会选举中大胜、带领英国脱离欧洲联盟,以及“在欧洲最快接种新冠疫苗、最快解封”。三年前,约翰逊的支持率达到70%;而今,近70%英国人希望他下台。

辞职是逼不得已?

“有些突然。”多位专家接受新京报采访时说,听到约翰逊同意辞职的消息时确实有些惊讶。

约翰逊在英国伦敦唐宁街宣布辞职

中国社会科学院欧洲问题专家田德文告诉新京报记者,约翰逊此次同意辞职,可能是逼不得已、与英国保守党内部斗争有关,或许不是约翰逊自愿做出的决定。 约翰逊盟友近期还向英媒透露,约翰逊宁愿被拖出唐宁街也不会辞职。

“约翰逊本人在政治上有韧劲,若不是’逼宫’所迫,或许不会同意辞职。截至目前,提出辞职的政府官员已超过50名,达到了保守党政府官员的一半,如果还不辞职,约翰逊政府将陷入瘫痪状态。”田德文说,6月保守党才刚让约翰逊在不信任投票过程中涉险过关,7月保守党多数人一致要求约翰逊辞职,这可能与保守党内斗争有关。

至于为何约翰逊在不到一天时间内转变态度,田德文认为,如果大胆猜测,估计是保守党内部出现矛盾,这种矛盾给约翰逊带来足够大的压力导致他决定主动辞职。

而约翰逊同意辞职的关键原因在于,其所在的政府实质上已经垮台,虽然理论上他还可能重新再组建一个新政府,但他已经失去了保守党内多数人的信任,所以新政府无法建成,即便建成了也无法运作。

当地时间7月5日,英国卫生大臣赛义德·贾维德和财政大臣里希·苏纳克相继宣布辞职后,英国财政部经济事务部大臣约翰·格伦等人也递交了辞呈。据英国天空新闻网统计,从当地时间5日晚间到7日早上,英国政府已有52人辞职,包括卫生大臣、财政大臣、威尔士事务大臣、儿童及家庭事务部长、教育部学校事务部长等。

新华社报道显示,约翰逊一直拒绝下台,甚至在宣布辞职前一天,还表示会“继续前行”。然而,据英国媒体报道,以布雷迪为主席的下院保守党议员团体“1922委员会”6日召开会议,与会150名议员中仅1人继续支持约翰逊。另外,“舆观”民意调查公司5日晚所作民调结果显示,将近70%的英国人认为约翰逊应该辞职,仅18%的人支持他留任。

压倒他的最后一根稻草?

在今年6月的不信任投票后,分析人士指出,约翰逊的领导力受到极大冲击,未来执政前景并不明朗。

即便如此,约翰逊当时仍高调描述那场胜利。“我认为这是一个令人信服的结果,一个决定性的结果,作为一个政府,我们可以继续前行,专注处理对民众真正重要的事情。”

这一结果招致英国反对党的猛烈批评。自由民主党领袖戴维当时表示,保守党议员们“以微弱的票数优势将一个违法者和骗子留在了唐宁街10号”。

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约翰逊

“派对门”是那场不信任投票的直接导火索。约翰逊因在2020年6月19日违反政府规定,参加唐宁街举行的聚会而被罚款。这正是约翰逊的56岁生日派对,约有30人参加,由首相夫人卡丽·约翰逊主办。

当时英国的防疫规定是,来自不同家庭的人不允许在室内聚会,彼此之间需保持2米的社交距离。民众不能去医院看望亲人朋友,参加葬礼的人数也被严格限制。2021年年底,“派对门”首次被媒体曝光。约翰逊先否认举办了任何派对,并保证所有防疫规则都得到了遵守。随后,他又因参加了其中一项活动而向议会道歉,并辩称以为只是工作活动。

围绕2020年至2021年在首相府和内阁办公室举办的至少12场聚会,英国警方对违反防疫规定聚会的涉事人员共开出超过50张罚款单。这笔罚款也让约翰逊成为首位在任期间因违法而被处以罚款的英国首相。也是从那时起,越来越多的保守党议员对约翰逊的人品与执政能力提出了质疑。

此次让约翰逊陷入全面政治危机的,或许是其任命的保守党副党鞭“咸猪手”事件。 路透社报道称 ,约翰逊任命的保守党副党鞭平彻被指控滥用职权,且对两名男性同僚实施性骚扰,已于6月30日辞职,虽然外界指责约翰逊早已知晓这项指控,但直到7月5日,约翰逊才对此公开道歉,引发新一轮外界质疑。 《卫报》指出,约翰逊对此事的态度意味着“每个人都应当有第二次机会 ” ,很显然,这在外界看来无法接受。

频繁陷入丑闻,加上其领导的保守党在近日的两次议会补选中落败,美国政客新闻网报道称,这些事吞噬着约翰逊政府的信用,动摇了保守党内外以及民众对约翰逊领导能力的信心。也因此,财政大臣和卫生大臣的相继离职,引发了后续连锁反应。

民众为何对其失去信任?

2019年,鲍里斯·约翰逊带领保守党在英国议会选举中赢得压倒性胜利,外界评价称,承诺将完成脱欧的约翰逊上台,也标志着英国脱欧问题的僵局破解。

上任初期,约翰逊民众支持率高达70%,这似乎让约翰逊有了执政多年的把握。一些分析人士曾预测,约翰逊会在唐宁街10号稳稳地住上十年,因为他为保守党赢得了不曾想过的席位。但距那次胜利大约三年时间,约翰逊首相生涯即将画上句号。最新民调显示,近7成英国民众希望他辞职。

1964年,约翰逊出生于美国纽约,八岁时就立志成为“世界之王”。1987年,约翰逊牛津大学毕业后开始了职业生涯,曾先后工作于《每日电讯报》、《旁观者》等。1993年约翰逊涉足政坛,曾当选为牛津郡亨利地区议员。此后,他相继担任保守党副主席、保守党“影子内阁”的教育大臣等职位。2019年,约翰逊成为英王伊丽莎白二世在位时期第十四位英国首相。英国广播公司(BBC)对他的评价是, 从记者到首相 ,“打破一切规则”的英国政治人物。

担任首相之初,约翰逊的确兑现了“脱欧”承诺。但那之后,与以往英国传统政客不同的个人风格、“派对门”等一系列争议,让约翰逊的首相生涯频遭质疑,甚至很多英国人认为他不懂政治。

不过,直接让民众对其失去信心的,是英国应对疫情中飘忽不定的政策和严重的通货膨胀。

BBC报道称,英国新冠疫情开始恶化时,约翰逊和主持内阁紧急会议,制定了“四步抗疫”计划,3月12日宣布抗疫进入第二阶段,“延缓”阶段,建议民众尽量居家禁足,但没有像意大利那样实行严格封城锁国、取消大型公共活动、禁止公共场所聚集等防疫措施。这种策略背后的各种考量之一,群体免疫理论,引发激烈争议。

英国国内抗疫政策前后摇摆,防疫不力,让约翰逊领导能力备受质疑。田德文说,英国民众心目中的英国首相不能为所欲为,但约翰逊却在疫情期间参加派对,加上新冠疫情造成的供应链中断,食品和燃料价格高涨,已推高英国的通货膨胀率,人们不由得对约翰逊的能力产生怀疑。

据路透社报道,英国国家统计局6月22日数据显示,英国5月消费者价格指数(CPI)由上个月的9%升至9.1%,创1982年3月以来最高纪录。英格兰银行预计,今年10月份通货膨胀率将达11%。

田德文补充说,英国脱欧后,其实要重建经济格局,但是这个过程非常困难,加上新冠疫情,英国经济很难有起色。

在国际层面,英国脱欧后,英国民众希望英国能够促进和平发展,造福于世界人民,但是实际上英国没有这个能力,所以不得不向美国靠近,这就造成了一系列问题,导致民众对其信任度不断下降。

继任者是谁?

约翰逊正式宣布辞职后,英媒开始讨论谁将是继任者。

此前约翰逊赢得不信任投票时,就有分析认为缺乏明确的继任者或是导致约翰逊获胜的原因之一。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉新京报记者,保守党内部反对约翰逊的势力尤其分散,并不能形成统一力量,另外,党派利益与个人利益捆绑在一起,如果将约翰逊赶下台,保守党内部重新竞选将耗时数月,或给反对党可乘之机。

不过,随着约翰逊宣布辞职,约翰逊继任者的角逐已经开始。据英国天空新闻网报道,英国副首相多米尼克·拉布和新任财政大臣纳齐姆·扎哈维,有望成为新任首相的有力人选。田德文也列举了外交大臣莉兹·特拉斯、财政大臣纳迪姆·扎哈维等几位热门人选。

英国国防大臣华莱士。图自外媒

据新华社报道,接替约翰逊出任党首的热门人选包括前外交大臣杰里米·亨特、国防大臣本·华莱士和6日辞去财政大臣职务的里希·苏纳克等。

资料图: 英国副首相多米尼克·拉布

不过,保守党内不少人呼吁约翰逊立即把权力移交给他的副手多米尼克·拉布,因为他在党内已经信任尽失。在野党工党领导人基尔·斯塔默也要求约翰逊立即下台。“如果他们(保守党)不把他弄下去,那么工党就会为了国家利益站出来,(在议会)发起不信任表决。”

据美国有线电视新闻网(CNN)伦敦报道,英国民调公司JL Partners的数据显示, 除了前财政大臣里希·苏纳克领先工党领袖斯塔默一个百分点外,所有保守党的热门人选都落后于斯塔默。

成也萧何败也萧何?

纵观约翰逊的政治生涯,也颇具戏剧性和争议性。

崔洪建表示,约翰逊上台之初,相对于精英化甚至僵化的英国政坛而言,他的执政风格一定程度上代表了变革的力量,帮助他在特殊背景下脱颖而出,成功带领英国完成“脱欧”。但随着英国政治逐渐回归常态,他的理念个性和英国政治传统之间的矛盾越来越大。

田德文认为,约翰逊是极具个人特点的政治家,他改变了英国政府形象,反其道而行之的特色其实是一把双刃剑,所以有一部分民众其实很支持约翰逊,因为他们实在是太讨厌以往典型的政客了。

但这也导致一个问题,即他们认为约翰逊不能像传统政客一样轻易推卸责任。

据英国广播公司BBC报道,保守党领袖竞选计划今年夏天举行,新首相预计于10月正式上任。按照竞选程序,保守党领袖竞选开始的时间,将由议会下院保守党议员团体“1922委员会”确定。候选者需要获得八位保守党议员的支持,才可以参加竞选。

竞选期间将进行多轮投票,直到剩下两名候选人。按照英国政治体制,执政党领袖自动成为首相。新首相人选还需经英国女王伊丽莎白二世批准,任期至下次大选。

在保守党领袖选出来之前,约翰逊将继续履行首相职责。而新首相如果上任,外界预计,他首要解决的,就是英国目前国内的民生问题。

“无论谁接替约翰逊,都不可能给英国马上带来改观。”田德文说,英国脱欧后一系列遗留问题,加上英国经济极度依赖世界经济,这些导致高通胀等问题短期内都无法解决。

尽管约翰逊曾经带领保守党取得议会选举重大胜利,也带领英国脱欧,赢得保守党人和英国民众的支持,但约翰逊终究没有足够的运气完成首相的任期。

BBC列举了导致约翰逊下台的五件事,除了派对门、生活成本危机等,还有一项是约翰逊“既无重点也无想法”,不过也正如其所说,现在这不是保守党议员关心的问题。他们发声了,首相要走人了。

记者 | 姚远 周博华 朱月红 栾若曦

编辑 | 白爽

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