据《观察者网》7月5日消息称,当天中美全面经济对话牵头人刘鹤应约与美国财政部长耶伦举行视频通话,双方就一系列重大议题交换了意见,并且达成了重要共识,认为加强中美对话,维护全球供应链的稳定,有利于中美乃至世界。其间,中方还提出了三个要求:美国需要取消对华加征的关税;取消对华单边强制性制裁;公平对待中国企业。

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按照美国《华尔街日报》的说法,以美国财政耶伦为代表的一派,支持拜登政府取消在特朗普执政时期对华加征的关税,而以贸易代表戴琪为首的一派,则主张维持现状,认为加征关税是对华谈判的筹码。两派之间为是否取消对华加征关税僵持不下,拜登权衡利弊决定将取消部分对华进口商品加征关税,现在就差中国点头了。拜登政府认为,美国取消部分对华商品加征关税,中方也需要做出适当的回应,以便让美国民主党能够顺坡下驴,避免被共和党扣上“对华软弱”的帽子,这也正是白宫希望取消对华加征关税,但又迟迟不敢付诸实施的主要原因之一。

美国《纽约时报》称,拜登政府仍在执行特朗普时代的对华强硬政策。据美国商务部的统计,自2021年1月以来“实体清单”中新增的475家外国实体中,有107家位于中国。美方使用的借口也大多都是“具有军事作用”或所谓的“侵犯人权”。尽管美国官员已经多次表示,没有发现中国企业“绕过美国制裁支持俄罗斯”的迹象,但拜登政府仍在6月28日仍旧以“支持俄军方”为由,将5家中企列入黑名单。拜登政府一面宣称要取消对华商品加征关税,一面又加强对中国企业的单方面制裁和商品进出口管制,显然没有解决中美贸易争端的诚意。美国商界就此警告拜登政府称,对中国这个全球第二大经济体实施贸易限制,将带来比制裁俄罗斯更大的风险。

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无独有偶,美国对华挑起贸易战,并未得到其他国家的积极响应。因为无论是欧盟,还是东盟,抑或是日本,澳大利亚等国,他们都与中国有着密切的经贸往来与合作,谁都不愿意为美国“火中取栗”。更为严重的问题是,美国社会正遭受新冠疫情和通货膨胀的双重绞杀,民众生活苦不堪言。在疫情期间,美国政府防疫失力,死亡人数高达上百万,并成为全球防疫失败国,再加上美国愈演愈烈的通货膨胀,拜登的民意支持率已经跌到了36%,不满意度升至54%,拜登的总统宝座摇摇欲坠。取消对华加征的关税,解决美国的通货膨胀,已经成为拜登赢得国会中期选举的唯一救命稻草。所以,民主党人支持取消对华加征的关税,而共和党人则持反对意见。

值得一提的是,还有两个因素可能促使拜登加速取消对华商品加征关税。其中之一是中国三大航空公司2500亿元的采购大单,让欧洲空客飞机制造商获得了有史以来最大的一笔交易。此消息一出,波音的反应来了,该公司发言人称“令人失望的是,地缘政治分歧让波音痛失经贸大单,数以万计的工作岗位让给了欧洲”。为此,波音敦促拜登政府考虑改变对华强硬政策。

另一个与美元霸权有关。据环球银行金融电信协会公布的全球支付系统的最新数据显示,在国际结算体系中,欧元份额已经涨至37.79%,美元降至38.85%,人民币在全球支付货币中的占比为为2.7%,并已经超过日元占比,这意味着人民币在国际上已成为全球第4大货币。排名第三名的是英镑,比人民币高出不到3.2个百分点。随着中国与沙特,伊朗和俄罗斯等国使用人民币进行能源交易,以及随着中国经济的持续发展,未来人民币有望超过英镑,成为全球第三大货币。根据国际货币基金组织公布的数据,美元在全球外汇储备中所占的份额下降的1/4都转向了人民币。有专业人士分析,这是地缘政治博弈削弱美元霸权地位的一个迹象。

拜登政府考虑到中美关系的因素很复杂,再加上美国民主党中期选举面临巨大压力,白宫不得不在对华贸易战中做出妥协和让步。对此,中国外交部发言人赵立坚也进行了回应,称过去40多年的事实表明,中国经济的成功是改革开放政策的成功,也是发挥市场机制作用和发挥政府作用的有效结合的成功。在关税问题上,中方的一场是一贯的明确的,取消全部对华加征关税,既有利于中美两国,也有利于整个世界。对于拜登政府来说,取消对华加征的关税,停止与中国打贸易战,无疑是最明智的选择。