随着最近中国对钓鱼岛海域巡航力度的增强,以及中国开始逐渐开发东海油气资源,美国有些坐不住了,又重新拿出《旧金山合约》来和中国说事儿。美国企业研究所高级研究员鲁宾表示,根据美国和日本签订的《旧金山合约》,以承认日本主权作为代价,日本日本承认朝鲜半岛独立、放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权。

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《旧金山合约》签订现场

美国认为,日本方面在《旧金山合约》中只是“放弃主权”,再加上当时中华人民共和国还未取得联合国合法席位。因此,台湾、澎湖等地区的主权并不属于中国。同时,琉球群岛的主权仍然属于日本。

实际上,早在《旧金山合约》刚推出时,我们就做出了正面回应。中国政府表示,《旧金山和约》由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订,中央人民政府认为是非法的、无效的,因而是绝对不能承认的。而美国最近又重提《旧金山合约》,显然是想拿这份我们不承认的非法文件搞事情。

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中国外交部发言人赵立坚则表示:“所谓“旧金山和约”是二战之后美国纠集一些国家,在排斥中华人民共和国、苏联的情况下,对日单独媾和而发表的非法、无效的文件。这一文件违反1942年中美英苏等26国签署的《联合国家宣言》规定,违反《联合国宪章》和国际法基本原则,对台湾主权归属等任何涉及中国作为非缔约国的领土和主权权利的处置也都是非法、无效的,中国政府绝不承认《旧金山合约》。

外交部的这番发言实际上很有意思,因为不承认《旧金山和约》的有效性,实际上也对琉球群岛的地位产生了质疑。毕竟,当初美国是以“托管”的名义将琉球群岛移交给日本的,算是美日媾和的结果。从法理上来说,中国有权质疑日本对琉球群岛主权的合法性。

实际上不止中国,苏联等一大堆国家都不承认《旧金山合约》的合法性。因为当时美国推出《旧金山合约》,本质上就是想将日本变为自己在亚太地区的“军事桥头堡”,用日本来对付中国和苏联等国家。因此,完全可以将《旧金山合约》认为是美日自导自演的一出闹剧。

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目前得到中国承认的,实际上是《开罗宣言》和《波兹坦公告》。《开罗宣言》中明确写明“剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国”。《波茨坦公告》中也清楚写明“日本投降后,其主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国指定的岛屿。”

这两份文件都是美国自己签署承认了法律效力的,结果现在美国自己反而是违背这两份文件最多的国家。说白了,美国在国际事务上从来只有“利己精神”,并没有什么所谓的“契约精神”。对于美国来说,如果符合美国利益的条约,美国就会遵守。如果相关条约不利于美国,那么美国就不予承认甚至直接撕毁。

在美国的干涉下,日本不仅没有将琉球群岛让出来,反而长时间非法攫取和占有。而且,美国也没有对日本进行认真的战后清算,反而根据自己的需要,放走了不少日本战犯,导致日本军国主义没有得到彻底肃清,在这些年日本右翼媒体的宣传和鼓动下,日本国内极端势力开始逐渐抬头。

美国现在重提《旧金山合约》这份非法文件,说白了就是想继续在亚太地区搞破坏,不让亚太地区能够继续和平、稳定地发展下去。

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实际上,就算是琉球人民自己,也对日本十分不满。在日本非法占据琉球主权的这几十年中,琉球人民并未充分得到日本政府的平等对待,不少日本政府制定的政策对琉球人民存在明显的歧视。因此,琉球独立运动愈演愈烈,琉球人民也愈发渴望从日本的非法统治中独立出去。

美国如果真的想谈“契约精神”,那就应该遵守自己在《开罗宣言》和《波兹坦公告》中的承诺,不承认日本政府对琉球群岛主权的非法占据,给予琉球人民独立的权利,这不仅是对美国曾经许下的承诺的践行,也是在充分保障琉球人民的诉求和权利。

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