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本来在外界眼中,已经低迷了数年的中澳关系会因为阿尔巴尼斯的上台而出现转机,但阿尔巴尼斯上台后,中澳关系却更加迷惑了。

阿尔巴尼斯上台后一直在避免正面回答一切有关中澳关系的问题,在媒体采访中也不直接提及中国,只强调美澳合作的重要性,以至于外界数月来都在猜测阿尔巴尼斯政府是否要搁置中澳问题。

不过从现在来看,阿尔巴尼斯政府并非想要逃避中澳问题,而是在等待新政府官员与中国充分交流,在新政府与中方建立足够的相互了解后,再着手应对中澳不断恶化的关系。

根据澳大利亚天空新闻台网站7月3日的报道,澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯表示:澳大利亚政府希望在对华关系中“转变基调”。

在这场对马尔斯的采访中,当记者问到6月份中澳防长会晤时,马尔斯用了很意味深长的一句话回答:“我希望这次会谈为澳中关系改变基调打开大门”,马尔斯表示,双方正“从最小的步骤开始”改善关系。

同时他还严厉批评了前任政府,认为澳大利亚前政府在处理对华关系时只会捶胸顿足。外界从前任政府上所看到的,是一个认为澳大利亚处理国际事务的方式就是大喊大叫的政府,而当谈到建立澳大利亚的战略空间的具体细节时,却什么也没做。

不过马尔斯虽然提到澳大利亚希望改变与中国的关系,但也提到了自己西方盟友,并表示澳大利亚必须确保在与中国打交道时不会采取任何倒退步骤,即澳大利亚不会在西方盟友们的基本要求上作让步。

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总的来说,马尔斯所叙述的外交政策非常理性,新政府的外交政策能从澳大利亚自身的利益出发,着力创造对澳大利亚支柱性出口行业更有利的外交环境,但也顾及自己盟友的基本利益,有清晰明确的立场。相比于前任莫里斯政府的疯狗政策,有明显的进步。

虽然澳大利亚仍然拒绝对中国作出一些悖逆西方盟友的让步,但对中国来说,澳大利亚这届政府起码已经是可以交流的政府。中澳之间交流的大门也已经打开,只要双方都有改善关系的共识,并拿出足够的诚意,中澳之间的关系还是有机会迎来转折,6月份的中澳防长会晤颇有成效。

阿尔巴尼斯政府是工党政府,对国内民生的关注要超过军事扩张以及国际军事合作。作为务实派政治家,阿尔巴尼斯更关注的是澳大利亚国内糟糕的经济情况,而澳大利亚的支柱产业是出口业和旅游业,上一任政府搅得一团糟的国际外交形势必须得到改善,澳大利亚国内经济情况才能得到根本改善。

莫里斯政府曾经承诺澳大利亚退出中国市场以后,商品会被自己的盟友们消化,但实际上澳大利亚很多出口产品都是指向中国市场扩充产能的,全球其他市场并没有多余的空间去消化这些澳大利亚产品,这导致了澳大利亚出口行业在过去几年进入行业寒冬。

阿尔巴尼斯是个会说中文、对中国文化有一定了解的政客,他明白与中国交往的方式,希望重新打开中国市场的大门,让澳大利亚出口业回暖,用出口带来的外汇改善澳大利亚目前的经济状况。

现在摆在中国和澳新政府面前的问题是以美国为首的西方国家的干预。阿尔巴尼斯本人在6月份的采访中也提到了,澳大利亚不会在此前的基础上后退,马尔斯在此次采访中又重申了这个观点。就此来看,澳大利亚还是将与美国的关系视作根本关系,并不想在与中国的外交中激怒美国。

也就是说,在阿尔巴尼斯的选项中,与美国保持战略合作是首选项,彻底改善与中国的关系是次选项。这是澳大利亚根本立场与意识形态的最高政治问题,很难有改变的空间,如果美国继续表现得对中国富有侵略性,澳大利亚最终会选择站在美国这边,结束与中国修复关系。

但阿尔巴尼斯也从未像现在一样需要振兴国内经济,他需要整顿国内产业,重整对外出口,而能为澳大利亚提供市场的,只有中国。

阿尔巴尼斯政府现在希望在美国所控制的框架内,通过与中国的交流,逐渐建立起改善关系的机制,并逐渐恢复正常的关系。

由于美国这个第三因素的存在,这个过程对于中澳两国都是相当艰难的。两国之间需要大量交流,以在充满分歧的限定框架内寻找到共识,并磋商出绕开美国恢复贸易的方案。

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而在这个过程中,美国不会坐在一边看着中澳关系回暖,来自美国的施压随时都会到两国头上,最终是否能达成共识还存在诸多未知。

不过即便如此,在现在这种全球经济下行,能源粮食危机爆发的环境中,尝试仍然是值得的。澳大利亚国内的通胀环境非常差,失业数据在莫里森执政末期就已经来到了危险线上,国内种族情绪恶劣,针对亚裔种族暴力频发。如果阿尔巴尼斯不尝试解决这些问题,他不但愧对于自己“公屋中走出的总统”的美誉,还会带着澳大利亚走向彻底衰落。

而中国则开始了经济政策的转变,在今年这关键的一年,中国需要更多的经济增长动力,需要增加国内经济安全性,以规避国际经济衰落带来的风险,澳大利亚和中国在这一点上有巨大的共同利益,这份共同利益很可能让两国突破困难,重启合作。

就算所有的努力最终都失败,两国关系需要继续维持在现在这种僵持状态,阿尔巴尼斯政府也让人更容易接受。因为阿尔巴尼斯执政的数月中的表现证明,这是个有理智,可以交流沟通的政府,而非莫里森那样的疯狗。