第一天挖掉土坡，露出地下一层外墙；第二天拆除预留门窗位置的砖；第三天安上门窗……今年4月，大连市甘井子区金山映海5号楼的业主们遭遇离奇事，三天时间，居民楼竟然凭空多出一层，而多出来的一层无论是在购房合同还是不动产权证上均没有体现。对此，业主们不可思议的同时也气愤不已。业主们多方投诉，执法部门当即责令停止施工恢复原状，新建的地下一层门窗重新被封堵。
然而，2个多月后，7月5日，居民们发现封堵的门窗再次被砸开，执法人员再次上门执法……
居民楼一天挖出地下一层
石女士在甘井子区金山映海5号楼买了一套房子，今年1、2月份，该楼的业主开始陆续收房，随着气温升高，业主们开始准备装修。5号楼共有13层，单元门在北侧，南侧有一个斜坡，上面铺设了绿化草坪。4月6日上午，业主们发现，有挖掘机在居民楼南坡上进行挖土作业，石女士开始还挺纳闷，好好的为什么施工。
当天石女士看到挖掘机不断下挖，之后有工程车将挖出来的土石运走，仅仅一天时间，南坡便被夷为平地。此时业主们发现，居民楼竟然多出来一层，“土坡被挖走以后，露出了一道外墙，同样是钢筋水泥结构的，一看就是提前建好并埋在地下，只不过这一层目前在南侧能看到，北侧则看不出来。”
更加让业主们感觉不可思议的是，第二天，有工程车开始对着露出来的墙壁进行破拆，原来挖出来的墙壁上竟然预留了门和窗的位置，随着这些砖的拆除，地下一层彻底显露出来。“第三天便运来窗框、门框、窗户等进行安装，只用了三天时间，我们这栋楼便多出来一层！”石女士说。
购房合同上标注地下0层 业主们注意到，这地下一层应该是早已建好的，此前一直埋在地下，直至最近才破土而出。那么这地下一层是否办理了正规手续呢？根据业主们提供的购房合同，记者看到上面明确标注该商品房建筑总层数为13，建筑层数地上13层，地下0层。业主们的不动产权证上也标注房屋总层数为13，也没有体现有地下一层。“这是否说明地下一层没有任何审批手续，也就是违建。”居民们对此气愤不已，原始规划为13层，现在多建了一层，那么这栋楼是否存在安全隐患，“原来这栋楼没有这个设计，现在突然多出来一层，而且是最为重要的地下，这是否会改变整栋楼的承重结构，从而产生巨大的安全隐患。” 今年4月11日，记者将此事反映至辖区综合行政执法部门，工作人员表示，他们将尽快到现场对此事进行核查。
新建地下一层没有审批手续 那么这新建的地下一层到底有没有审批手续呢？今年4月，记者拨打了负责现场施工的徐先生的电话，对方表示，5号楼新建的地下一层确实没有审批手续。 徐先生告诉记者，4月12日上午，有执法人员带着建筑原始规划图过来了，“执法人员勘察了现场，我们也说明了有关情况，执法人员说回去研究一下如何解决此事。” 石女士告诉记者，今年4月13日，甘井子区城市管理综合行政执法局在5号楼张贴了一份公告，主要内容为“5号楼地下一层涉嫌未按照施工图纸进行建设，本机关正在依法进行调查处理。”执法人员还在门上贴了封条。 几天后，有施工人员将地下一层的门窗完全封死，一直到7月份，5号楼的地下一层也没有再继续施工。 ■鉴定结论 建设单位应按原设计要求进行修复 包括石女士在内的业主们希望居民楼能够恢复原状，于是向多方反映。 7月4日，甘井子区住房和城市建设局给出如下回复： “经与开发企业沟通了解，金山映海项目于2021年12月份联合验收后取得备案证书，2022年年初向住户发放钥匙。4月初5号楼一层住户领钥匙后私自挖掘楼南侧覆盖土，欲改造利用回填区域。经核实，开挖楼体部分原设计结构架空闷层，按图施工，档案材料以及图纸齐全。针对5号楼一楼住户私挖地下室行为，已通知该住户限期按原样恢复。区质监部工作人员已要求建设单位就5号楼地下一层结构现状进行结构鉴定。” 鉴定结论及建议： 该工程地下一层主体结构构件混凝土抗压强度，钢筋配置，截面尺寸，钢筋力学性能均满足原设计及施工质量验收规范要求；该工程原设计地下一层南侧外墙均为钢筋混凝土挡土墙，现状南侧混凝土挡土墙已拆除，框架柱间洞口采用填充墙砌筑，且外部回填土已清除，不符合原设计要求。建议按原设计要求进行修复处理。该项目是竣工验收后住户私挖地下室行为，按职能不在区住建局、区质监部协调范围内，前期区城管局已依法下达了《调查通知书》《责令停止违法行为通知书》《责令限期拆除决定书》。介于对楼内居民安全考虑，区质监部已要求建设单位按原设计要求进行修复处理。■最新进展 甘区城市管理综合行政执法局执法人员到现场要求立即停止施工 7月5日，有业主发现，5号楼地下一层此前被封堵的门窗重新打开了，有工人在现场施工。业主们向行政执法部门反映了此事，执法人员到现场要求立即停止施工。 记者从甘井子区城市管理综合行政执法局获悉，此前接到市民反映金山映海5号楼私挖地下一层，执法人员立即到现场走访调查，并下达了相关法律文书，责令其立即停止施工并拆除恢复原状，“之前地下一层的门窗已经进行了封堵，这次继续施工，我们会持续关注此事。” 律师：业主可要求恢复原状 大连市政府法律服务中心专家组律师、辽宁碧海律师事务所牟飞律师认为，居民私自挖掘地下室是不合法的。私自改变土木工程原有结构容易产生安全隐患，相关执法部门应当立即执行停止手续，让违建者进行填补或整改。其次，物业有义务劝阻违建居民，劝阻无效可向城管或规划局进行举报，要求其进行整改。 牟飞律师认为，这是一个典型的危害相邻权的行为，挖地下室的业主认为地下部分是其“私有财产”，这种观念是错误的。一楼的房屋属于该业主所有，但是地下部分并不属于一楼业主所有。在行使自己的权利，不应对他人权利造成危害。所以，其他业主，有权要求私挖地下室的业主停止侵害、恢复原状，造成损失的，有权要求赔偿损失。 半岛晨报、39度视频 记者佟亮