据美媒7月5日援引知情人士透露，美国总统拜登最早或于本周宣布取消对中国输美商品加征的部分关税。不过，拜登尚未做出最终决定。舆论认为，拜登政府一边希望在经济上对华采取强硬态度，另一边又要采取措施应对“高烧不退”的通胀。白宫迟迟未能作出决定，反映出拜登政府内部在对华关税问题上的严重分歧。
或本周宣布
据《华尔街日报》援引知情人士称，拜登可能最早本周宣布取消部分对华加征关税，但他尚未做出最终决定，宣布的时间也仍可能推迟。
据悉，拜登的这一决定可能会包括暂停对服装和学校用品等加征关税，以及启动一个广泛框架，允许进口商申请关税豁免。
彭博社称，这或许将标志着拜登在全球两大经济体之间的贸易关系上，迈出的重要一步。
据悉，对华加征关税是美国前总统特朗普留下的“烂摊子”之一，依据美国《1974年贸易法》第301条，对每年价值数千亿美元的中国输美产品加征关税。
美国贸易代表办公室此前宣布，四年前依据所谓“301调查”结果对华加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束，该办公室正在对相关行动进行法定复审。这也给了美国政府一个调整政策的机会。
近日，种种迹象也表明，拜登政府正在考虑给对华加征关税“松绑”。
彭博社援引知情人士称，最近几周，拜登与高级经济顾问举行多次会议，就相关问题进行讨论。拜登本人近日也表示，正考虑降低关税，称这些措施是上届政府推出的。
7月5日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美财政部长耶伦举行视频通话。中方表达对美国取消对华加征关税和制裁等问题的关切。双方同意继续保持对话沟通。
舆论认为，美国40年来最高水平通胀“高烧不退”，拜登政府正承受重压。
由于难以应对食品、汽油和其他消费品价格飙升所带来的影响，民主党在11月举行的国会中期选举中或将面临重挫。在应对通胀、降低物价方面，美国政府可用的工具并不多，取消对华加征关税被视为可解“燃眉之急”。
内部分歧严重
事实上，削减对华加征关税的消息传出已久，但白宫迟迟未能作出决定。政府官员和贸易专家认为，拖延反映出拜登政府内部在这一问题上的严重分歧。
一方面，削减对华关税受到美国财政部长耶伦、商务部长雷蒙多为首的官员支持。
耶伦日前接受美国广播公司（ABC）采访时表示，通胀率高得“不可接受”，把通胀降下来是首要任务。她表示，加征关税是从前任政府“继承的”，有些关税并未达到战略目的，还增加了消费者支出，政府正在考虑调整部分关税。
雷蒙多此前则称，取消特朗普对中国输美产品加征的部分关税“是有意义的”，可部分减轻美国消费者的重担。
但另一方面，以美国贸易代表戴琪、国家安全顾问沙利文为首的官员认为，关税是今后与中国进行谈判的重要砝码。
这些官员希望在削减关税的同时，采取另一项措施，保持对中国政府施压，改变所谓置美国公司和工人于不利地位的做法。
据《华尔街日报》报道，相关措施可能包括在降低消费品关税的同时，提高对工业机械、交通运输等战略性商品的关税。
美国还可能依据所谓“301条款”启动一项新的调查，重点针对中国对高科技项目的产业补贴。美国贸易代表办公室此前称，已经为这项举措筹备数月。如果此类政策出台，可能导致对新一轮产品加征关税。
两难困境
除了内部分歧，来自商界、工会等外部利益集团的压力也加剧了拜登政府的困境。《华尔街日报》指出，这些利益集团很可能影响中期选举结果。
美国商界早已敦促政府削减对华关税。由于通胀压力陡增，近期美国国内相关呼声再起。
美国全国商会近日就敦促政府重新审查夏季商品，比如充气游泳池、自行车和防晒霜等。该商会称，对拜登而言，削减对这些夏季用品的关税只是“举手之劳”。
但同时，美国主要工会团体却反对削减关税。
6月6日，美国主要行业的工会向贸易代表办公室发送评估报告称，希望拜登能保持特朗普时期的所有关税，因为政府必须从国家利益出发，着眼长远。
彭博社指出，拜登曾多次承诺要成为美国历史上最支持工会的总统，民主党人也指望在中期选举中获得劳工阶层的支持。
有分析称，如今拜登政府正面临两难境地，但如果在取消对华加征关税问题上继续举棋不定，恐将在缓解通胀和谋划选情的困境中越陷越深。
曾在美国贸易代表办公室处理对华事务、目前在Arnold&Porter律师事务所工作的克莱尔·里德（Claire Reade）说，从美国国内政治角度来看，存在着两种彼此冲突的关切目标。一种认为有必要展现出抗击通胀的决心，另一种认为有必要展示出对抗中国的强硬姿态。
“问题在于，要如何将这些不同的关注点融合到同一项政策中？”里德说。（完）（文章来源：上观新闻）
作者/裘雯涵
责任编辑：赵筱