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广西法治日报7月5日刊发

庄严的国徽端端正正悬挂在铁皮的围栏上,一张书桌、三张方凳一摆,简单而不失威严的法庭就这样搬到了全州县咸水镇白竹村委大源山村村民邓某的家中。

1989年,原告邓某生在青山堰虎形山场承包了一块山场,并有一条拖拉机可行的道路经过被告邓某高的承包地一直通往原告的承包山场。2009年,被告的父亲将通行道路挖断,阻止原告通行,引发纠纷,诉至法院。法院经审理判决被告在自己的承包地留出一条两米宽的通道至原告的承包地,供原、被告共同通行使用。但该判决一直未全部履行。2021年上半年,被告还把唯一通往原告承包地的道路堵死。原告将被告告上法庭。2021年10月,法院决定开展巡回审判。在主办该案的蒋法官的耐心调解下,最终以被告自愿在自己的承包地留出一条两米宽的通道供原、被告共同通行而将这起历时十余年的纠纷化解。

2021年10月,全州法院巡回法庭审理一起山场纠纷案

全州县人民法院(以下简称全州法院)现有绍水、石塘、城关、黄沙河4个人民法庭,开展巡回审判,是全州法院打造“两张名片”、建设特色品牌、打造新时代枫桥式人民法庭重要内容之一。

着眼地域特色 打造“两张名片”

1934年,红军长征过桂北,以这里为主战场,发生了举世闻名的湘江战役。此役后,红军从出发时的8.6万多人锐减到3万多人。这就是“最惨烈、最悲壮、最辉煌”的湘江战役。

为把习近平总书记“用好用活红色资源”“全面推进乡村振兴”重要指示落到实处,今年4月13日,全州法院组织召开“维护红色传承 服务红色发展 展现司法担当”主题研讨座谈会,邀请县委宣传部等8个相关职能部门,就人民法庭服务全面推进乡村振兴和基层社会治理、功能布局定位、红色文化遗存保护、党建品牌的创建等方面进行深入研讨。

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“维护红色传承 服务红色发展 展现司法担当”主题研讨座谈会

“红军三过全州,红军将士视死如归、向死而生、一往无前、敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的崇高精神,永远值得我们铭记和发扬;可以说,红色是全州土地上最鲜明的底色,也是厚植于血脉中的基因。”全州法院党组书记、院长苏革说。

“坚持保护需求在哪儿,司法服务就跟进到哪儿”,全州法院党组经过多次研究讨论,逐渐明晰了以打造具有全州地域特色的红色传承、绿色发展“两张名片”为引领,以“一法庭一特色”为抓手,充分发挥地缘优势,传承红色基因,赓续红色血脉,服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务红色传承与绿色发展,当好这片红色土地的司法“守护神”,以实际行动推动新时代人民法庭工作高质量发展,用长征精神育人铸魂、凝心聚力,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西美丽北大门贡献更多智慧和力量。

聚焦发展大局 建设特色品牌

成立“生态环境保护巡回法庭”

全州法院对新时代人民法庭工作始终坚持“三个面向、三个便于、三个服务”,综合考虑法庭功能发挥、群众司法需求、司法服务的综合性和专业性,聚焦打造“两张名片”的要求,开展特色品牌建设。

绍水法庭业务管辖的绍水、才湾、咸水、凤凰四个乡镇,是红军长征湘江战役的主战场,也是全州县重点打造的“一心两带七工程”所在区域。2021年4月,习近平总书记在全州县才湾镇毛竹山村考察当地蓬勃发展的葡萄产业,才湾镇毛竹山村成为“红+绿”旅游网红打卡点。法庭立足司法服务红色传承和红色事业发展、守护红土安宁,倾心打造“颗颗红心守红土”党建品牌,以“三力”工作法和“三三”工作制,助推源头预防、多元化解矛盾纠纷,铺设“三点两站一网”和调解平台“三进一融”,构建全方位多元解纷诉源治理新模式,设立“红色资源传承发展保护合议庭”“桔萍法官工作室”、“助产兴农巡回法庭”等,为辖区内的2000多家企业和米粉、柑橘等特色产业提供强有力的司法服务,着力打造共建、共享、共治的社会治理大格局。石塘法庭立足地方特色名优产品丰富,为助力当地特色农产品健康发展,设立“地方特色名优产品发展法律服务站”,用“四心”工作法(即热心听取诉求、耐心引导化解、贴心实地服务、真心排忧解难)解决农户、企业的“急难愁盼”问题。城关法庭设立“小微企业法律服务站”,对涉物业服务管理纠纷进行归口审理,统一裁判尺度,实现类案集中开庭、调解,切实维护业主与物业公司的合法权益,在民族乡挂牌设立“维护民族团结进步法律服务站”,巧用民族地区“乡土情怀”,化解多起涉山林土地、取水用水纠纷。黄沙河法庭创新打造“田园综合体巡回法庭”,服务大碧头康养田园综合体在内的辖区现代农业观光产业发展。

今年3月11日,全州法院成立生态环境保护巡回法庭,并在各人民法庭设立“生态环境保护法律工作站”,加强对辖区涉生态环境资源案事件的司法介入力度,当好保护桂林山水的“二郎神”。

成立后的生态环境保护巡回法庭,3月18日上午在绍水法庭公开开庭审理了第一起唐某某和马某某涉嫌危害珍贵、濒危野生动物犯罪附带生态环境保护民事公益诉讼案。邀请部分人大代表、政协委员及当地的村居委干部观摩庭审,收到良好的社会效果和法律效果。

这些品牌蕴含着人民法庭守正创新服务发展的理念,传递着人民法庭扎根基层服务群众的初心。人大代表汪丽给人民法庭特色品牌建设点赞,认为“这是深入践行新发展理念,把人民法院、人民法庭工作与转型发展大局更紧密结合起来的务实之举”。

开展全州县补偿渔业资源人工增殖放流活动

创新工作方法 参与基层治理

“感谢法庭、派出所、司法所,让我们的土地纠纷能得到彻底解决。”绍水镇某村村民赵某云一边在调解协议上签字,一边向“一庭两所”的工作人员表示感谢。

2021年6月,绍水镇某村村民赵某云报警称自家承包地的柑桔被本村村民赵某国兄弟损害。“一庭两所”(法庭、派出所、司法所)干警多次组织双方现场沟通,释法明理,最终双方在司法所达成调解协议,并由法庭进行司法确认。

今年4月,赵某国同意赔偿赵某云被挖掉部分柑桔树价款,并将被挖的土地恢复原状,确定好双方之间的土地界限。至此,这起因土地引发的纠纷在“三方”共同努力下顺利化解。

绍水法庭实行“三段三出”工作法,对潜在纠纷阶段,向乡镇、村委(社区)提出法律风险防控预案;对已经发生矛盾纠纷未成诉阶段,提出可能适用的法律依据以及相应的裁判尺度;对成诉阶段中普遍存在的社会问题,向党委、政府发出司法建议。

“正是通过这张矛盾纠纷预防化解的‘大网’,法官提前介入,这起纠纷才能及时妥善化解。”全州法院绍水法庭负责人王桔萍说。

“把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽,让群众少打官司。”这是全州法院在推进县域社会治理现代化中追求的目标。2021年,全州县深入推进县域红色“3+1”乡村治理和开展“五乱”(乱挖、乱采、乱占、乱建、乱排)整治专项行动,全面打击非法矿产开发等违法行为,构建社会精准治理新格局。全州法院便以此为契机,大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,将矛盾纠纷多元化解与网格化治理结合起来,全面嵌入党委牵头的矛调化解体系,打造集法官联络点、诉讼服务点、巡回审判点,法官工作站、矛盾纠纷调解工作站,与辖区派出所、司法所、调委会、行业协会等互为联动的“三点两站一网”的诉源治理新格局,实现多渠道分流、多层次化解。

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多元联动化解矛盾纠纷

END

来源:全州县人民法院

作者:余作才 黄碧薇 唐耀君

转自:桂林中院