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中欧刚签2400亿大单,欧盟就欲成立OFAC,未来或将大规模制裁中国

杨春思

2022-07-04 16:25广东

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俄乌战争爆发后,欧盟被“政治正确”所裹挟,忍受着巨大通胀压力对俄罗斯实施了大规模经济制裁,但时至今日其不少成员国已经被现实“击垮”,表现出了厌倦制裁的意见,导致后续诸多制裁案谈不拢。

因为欧盟采取的是“共识制”,也就是任何措施或决议需要得到全部成员国的支持,才能获得通过,而在涉及到有关俄罗斯能源的制裁措施时,类似匈牙利等对俄天然气依赖极深的国家,必然站出来要“一票否决”。

如此一来很多时候欧盟推动对俄乃至对外制裁,就会遇到极大的阻力,而相较于欧盟,美国财政部设立的“海外资产控制办公室(OFAC)”,就使得美国对外实施制裁时会更加容易,比如其此前一纸行政令,就将中国企业商汤科技列入了制裁清单。

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于是乎欧盟也想成立一个类似的机构,简化对外实施制裁的程序以及减小反对的阻力。据英国《金融时报》最新消息,欧盟高级官员就开始讨论设立一个类似美国OFAC的专门制裁机构,称想要在俄乌战争中“更一致、更严厉地”推动有关制裁。

欧盟金融服务委员会专员麦吉尼斯表示,对于建立一个欧盟版OFAC,官员们并不持反对态度,并称欧盟可以通过使用修改立法的方式,赋予即将成立的欧盟反洗钱机构(AMIA)监督以及实施制裁的权力。

麦吉尼斯还表示,有关成立欧盟版OFAC或是赋予AMIA有关权能,只要能帮助成员国实施制裁,并让欧盟能更好地监督及协调,都将会是有益的。

据悉,近日欧洲议会提交了有关成立AMIA的修正案,计划成立新的“中央办公室”,用来监督欧盟成员国执行针对性的金融制裁并进行收集相关情报和协调。

依据现实情况来看,欧盟想要改进对外制裁制度,当然是冲着俄罗斯去的,毕竟在成员国因为利益不同,很难达成一致的局面下,绕开“共识制”对俄实施制裁,总比架空“共识制”破坏欧盟最基础的建构要好,否则指不定哪一天就会让欧盟散架。

不过从长远来看,欧盟成立“OFAC”也并不只是针对俄罗斯,特别是在美国试图通过俄乌战争整合欧洲,继而一起针对中国的背景下,未来不排除该机构也会成为大规模制裁中国的工具。

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除此之外,也有不少欧盟成员国始终秉持着对华友好政策,比如匈牙利就曾多次阻止欧盟对华制裁决议,而一旦有了“欧盟版OFAC”,中欧关系再出现波澜时,欧盟制裁也会变得更容易,很难被成员国否决。

但结合实际来看,如果欧盟真的想要效仿美国设立OFAC,最后受到更多损害的只会是其自身,目前欧洲对俄罗斯执行的制裁就是真实的写照。

要知道在俄欧制裁大战中,所有对俄罗斯出手的国家都受到不同程度的反噬,如俄总统普京签署“能源卢布结算令”进行反制之际,欧洲的通胀危机立即“大爆炸”,给各国国计民生造成巨大负面影响。

仅仅只是依赖俄罗斯的能源供应,欧洲都吃不消制裁引发的反噬,那么相比之下贸易额更加庞大的中国,欧洲更是承担不起对华制裁的代价。

更何况中国维护国家利益的决心是不可撼动的,若是欧盟未来真的利用“OFAC”对华实施制裁,必然会面临猛烈反击,绝不可能会有好结果。

正因如此欧盟才更需要明白单边主义的时代早就过去了,帮助美国维系全球霸权绝没有出路,制裁绝不是维系霸权的有效手段,也从来都不可能是解决问题的方法。

当今世界“和平与发展”和“多极化”才是时代的主旋律,近日中国三家民航公司与空客签下2400亿元的大单,恰恰证明了中国愿意推动世界各经济体共同发展的决心,那么在这种情况下,欧盟还应该明白独立自主的重要性,否则只能成为美国打压别国的工具。

换言之欧盟若是要寻求“和平与发展”,就必须摆脱“政治正确”的裹挟,对国际局势有深刻自主的判断,反之避免不了沦为美国走狗的命运。文/孙绪闻

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