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普京要求杜马授予不受限制的特殊权力,乌克兰战争恐将长期化

火星数据研究所

2022-07-04 07:30湖南

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7月3日,俄罗斯“生意人报”报道,在普京的授意之下,最近俄罗斯政府制定了一项法律草案,以确保俄罗斯军队在国外的战争行动。克里姆林宫希望在战争期间获得不受限制的特殊权力,包括战争动员、各个行业“在法定工作时间之外”加班的行政命令、禁止任何企业拒绝与政府签订国家商品和服务供应合同等内容。

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生意人报称,该克里姆林宫已经完成法案起草,并已提交给国家杜马。它们是对“国防法”的拟议修正案,政府想用一条“确保俄罗斯联邦武装部队、其他部队、军事编队和境外机构进行反恐和其他战争行动”的理由来突破现有法律对行政权力的限制。

在草案中,克里姆林宫说明,战争包括在DPR、LPR和乌克兰领土上的特殊军事行动。DPR、LPR是俄罗斯对乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克的简称。

生意人报在报道中表示,值得注意的是,克里姆林官认为在战争这种情况下,“短期内对修理武器和军事装备以及提供物资和技术手段的需求增加了”。因此,政府需要采取“特殊经济措施”。

三郎读到生意人报的这则报道,为俄罗斯人民和俄罗斯企业家们换位思考,感觉被普帝带上战争之船的俄罗斯,在备受国际社会孤立、西方强烈经济制裁和乌克兰人民的顽强抵抗之中,剧烈摇摆颠簸,前行困难,随时都有颠覆沉没的危险。这部法案一旦被杜马通过,其实必定会被通过(毕竟普京早已高度控制了杜马),俄罗斯人和俄罗斯企业的日子,定会更为艰难。原因有三:

一、克里姆林宫将拥有不受约束的权力

俄政府在这部名为《国防法》修正案的草案中,为克里姆林宫增设了以下无需任何审批程序的权力:

一是可以在俄境内随时组织任何活动;

二是可以随时组织国家动员;

三是可以随时征用一切设施;

四是可以随时动用国家储备物资资产,并注销它们;

五是制定特殊劳动关系法律规定,包括要求任何俄罗斯人“在法定的工作时间之外、夜间、周末和非工作假期”从事工作;

六是可以从单一供应商采购以履行国防订单并形成库存;

七是规定如果俄罗斯联邦政府做出上述任何决定,公民个人和法人实体,无论其组织和法律形式以及所有权形式如何,均无权拒绝与政府缔结合同,无权拒绝向国家合同供应货物、执行工作、提供服务,以确保俄罗斯联邦武装部队、其他部队、军事编队和机构在俄罗斯联邦境外开展任何目的的军事行动。

二、俄罗斯的劳动者和企业,将会丧失所有的自主权

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克里姆林宫以确保武装力量在境外军事行动的目的,要求杜马赋予自己“如果俄罗斯联邦政府做出上述任何决定,公民个人和法人实体,无论其组织和法律形式以及所有权形式如何,均无权拒绝与政府缔结合同,无权拒绝向国家合同供应货物、执行工作、提供服务”的权力。从现有的各国政府权力来看,克里姆林宫增加了上述权力之后,将拥有在全世界190多个国家政府中最大的权力。

至关重要的是,在草案中没有对企业和个人的财产、劳动的任何保护性措施,或者例外的责任排除或者豁免。这样的法律一旦通过并执行,实际上克里姆林宫与俄罗斯的企业与民众,已经变成了绝对的权力与绝对的服从的关系。市场经济中的合约自由、交易自由、劳动自由,在俄罗斯将不复存在,当然,财产保护也将不复存在。

三、普京已准备将乌克兰战争长期化

从逻辑上看,如果普京只准备打一场短时间的战争,或者,普京对自己的军事力量充满信心,这一部《国防法》修改草案似乎并无必要。动起歪心思修改《国防法》,为克里姆林宫增设不受限制、但肯定会引起俄罗斯企业和劳动者高度反感和抗拒的权力,只有一种解释,那就是普京对自己的军队短期获得对乌战争的胜利,已经丧失了信心。

但站在普帝的角度,宣布对乌战争失败,将是其一生的耻辱,还将承担下台被追究责任的后果。因此,即使明知自己的军事力量很难短期内获得对乌战争的优势,也寄希望于用长期的持久战,拖垮欧美对援助乌克兰的耐力与信心。

但持久战对于俄罗斯举国上下而言,可能完全缺乏准备。从2月24日开战之后俄罗斯的舆论来看,普京当时对乌克兰的战争,也压根没有持久战的准备。当短期战争变为长期战争,如何补充巨大的人员消耗、武器装备消耗,这是普京必须考虑的问题。可以合理推测,四个月来,在乌克兰战场,俄罗斯的兵力折损和武器装备的消耗,将军都消耗了二十多个,恐怕已经达到俄罗斯目前军备的极限。要准备持久战,普京就必须迅速开展战争动员,将俄罗斯国内现有的劳动力和经济能力,优先组织投放到战备之中。

【徐三郎】

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