6月22日，国家药监局发布药品管理政策，其中新增的条例规定：第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。
此政策一经发出，股市相关标的引起激烈震荡。当日（6月22日）港股互联网医疗板块集体受挫，京东健康、阿里健康跌幅均超过10％。对应地，线下药店板块则集体拉升，截至6月22日收盘，第一医药涨停，大叁林、一心堂、老板姓等当日涨幅均超5％。
除此以外，这一政策同样受到消费者的高度关注。“国家拟禁止第三方平台直接参与药品网售”词条登上微博热搜，截至发稿前，已有134家媒体发布相关内容，话题阅读量高达1.7亿次。
不少网友发出疑问：“网上买药这么方便，现在算不算一刀切了呢？”究竟此项涉及民计民生的政策是出于何种考虑？长远来看，对医药零售行业又有何影响？
线上购买处方药，十分钟到家，隐患重重
6月22日，国家药监局发布《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。意见稿指出，第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。具体包括：药品网络交易第三方平台提供者应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案，未经备案不得提供药品网络销售相关业务；第三方平台提供者应当建立药品网络销售质量管理体系，设置专门机构，并配备药学技术人员等相关专业人员，建立并实施药品质量管理、配送管理等制度。
（图源：国家药监局官网截图）
对此，海淀区市民宋先生在接受未来网记者采访时表示，自己是中药爱好者，有些在药店需要开具处方才能购买的养生药品，在网络平台在线问诊开方后也能顺利便捷地在线购买，十分方便。“这一政策落地，个人理解患者只能去药店买药，会增加很多成本，便利性降低许多，很疑惑（监管部门）是出于什么考虑。”
一位患有慢性哮喘的患者赵先生则向未来网记者表示，长期以来，其一直在网上购买一款名为欧乐欣的喷雾。“因为网上买药比较方便，用完一个周期就在网上继续购买，每天都用一次（欧乐欣）。但有一次急性发病，就加了一次药量，结果病症更严重了，当时脸就憋得通红，呼吸不了，家人吓得赶紧打救护车去了医院。”赵先生补充称，去了医院经过医生介绍才知道，这款药只能做慢性治疗，属于处方药，必须对症使用，加量会加重患者的负担。“想想挺后怕的，网上开药的时候根本没有说这个，十分钟填下单子就可以送药，没想到有这么多讲究。”赵先生感慨道。
根据公开消息，处方药简称“RX药”，是为了保证用药安全，由国家卫生行政部门规定或审定的，需凭医师或其它有处方权的医疗专业人员开写处方出售，并在医师、药师或其它医疗专业人员监督或指导下方可使用的药品。
根据艾昆纬数据预测，随着医药分家的推进，处方药外流规模约为4000－5000亿元，其中零售市场规模约3000亿元。此外，米内网发布的公开数据显示，我国网上药店重点处方药的占比逐年提升，由2019年的54.6％上升至2021年的65.4％。
“互联网医疗日渐兴盛的趋势下，处方药的定义正在被模糊。”丰台区一家药店的药师向未来网记者表示，处方药具有一定的毒性或潜在的影响，正确地使用处方药没有危害性，而如果盲目服用很容易导致不良反应和副作用，所以必须在专业医生的指导下使用，不能自己随便的增加剂量，也不能随便停药。
“实际上，网上买药在给患者带来便利性的同时也忽视了药物对症的用量用法，增加了引起不良反应的风险。”该位药师指出。
相关标的受政策影响股价波动两极化，专家称长期来看影响并不大
值得注意的是，意见稿一经发出，股市相关标的引起激烈震荡。当日（6月22日）港股互联网医疗板块集体受挫，京东健康跌14.83％，阿里健康跌13.85％，平安好医生跌5.95％，众安在线跌2.98％。对应地，线下药店板块则集体拉升。截至6月22日收盘，第一医药涨停，涨幅10.00％，大参林盘中触及涨停，收盘涨幅8.24％，一心堂、老百姓、漱玉平民、益丰药房当日涨幅均超5％。
开源证券分析师蔡明子认为，意见稿的推出，收益标的为大参林、一心堂、健之佳等线下药店板块企业。同时，他指出，意见稿明确了第三方平台管理义务，若执行落地互联网电商平台自营业务将受到一定影响，医药电商平台或将面临剥离自营业务的选择。若医药电商平台自营业务受到影响，零售药店将承接更多客流，板块有望受益。
医药行业资深投资人刘先生在接受未来网记者采访时表示，这一政策对互联网医疗企业确实是一项利空，“一直以来，第三方平台并没有‘直接参与’药品网售，他们都是依托药店实体的。”刘先生解释称，实际上京东健康、阿里健康等平台所“自营”的产品都有自己的线下实体药店为主体，政策无非是给他们摆了一道选择题，是做第三方平台履行药品网售过程中的监管作用，还是做一个医药零售实体。“政策的目的是厘清第三方平台目前存在的‘既当裁判，又当运动员的现象’，另外还能规范药品网售过程中的各项流程，降低患者用药风险。”
根据阿里健康2021财年年报，公司收入205.7亿元，其中179.1亿元的营收来自医药自营业务，占据总收入的87％。在医药自营业务中，阿里健康自营药房的收入占比达到64％。
“剥离‘自营业务’，对（互联网医疗企业的）营收影响显而易见，而如果放弃‘第三方平台’这个大流量入口，是不是还能像以前那样顺利地卖药贡献收入，又是一个大问题。”刘先生补充道。
一位知名零售药房销售负责人告诉未来网记者，“可以确定的是，这一政策落地，对行业将起到规范作用，对消费者来说无疑是一件好事。”他指出，第三方平台履行监督义务，不再背着卖药的指标，对于一些药品售卖的流程显然会更加规范，患者可以继续在网上购买药品享受便利的同时，还可以避免许多不必要的用药风险。
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作者 | 未来网记者 李斌
审校 | 木南
终审 | 宋广辉
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