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日媒:美国主导的秩序崩塌,世界“三分天下”,美、中俄和中立国

国际法大视野

2022-07-01 17:03浙江

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自打冷战结束后,世界由两极对立的状态逐渐开始迈向世界多极化,中国、日本、欧盟在这三十多年里异军突起。虽然世界秩序在苏联解体后,貌似仍被美国牢牢掌控着,但实际上美国主导的世界秩序已经开始逐渐崩塌。

6月28日,日本《经济新闻》发表了题为《一分为三的世界》的文章。文章指出:当今美国主导的世界秩序已经崩塌,形成了世界局势“三分天下”的局面,即有三股不同的力量相互角逐。

第一极力量是美国、欧盟、日韩澳、英国、加拿大等西方阵营国家;

第二极力量是以中国和俄罗斯为中心,再加上其他一些国家;

第三极力量是处于相对中立的,由印度、南非、印尼、土耳其、巴西等国形成的“中立国家”。

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俄乌战争爆发以来,世界各国态度十分分明。美国总统拜登极力煽动宣扬全球应当在乌克兰问题上实现团结,即统一口径,对俄罗斯启动全面制裁。结果除了西方一众国家跟风制裁以外,再无下文。特别是中国并不吃美国这一套,反而与俄罗斯加深了经贸合作。

因为中国深知“唇亡齿寒”的道理,中俄在经济合作上具有较强的互补性,两国的地缘关系也使得中俄之间的战略合作关系极其深化。从长远看来,与俄罗斯交恶并不符合中国的利益需求。同时,如果在此时站队支持美国,美国在日后也还是会遏制中国的发展,中国并不能得到任何好处,因而中国选择与俄罗斯继续加深经济合作。

可见,欧美抱起了团,中俄也团结一致。但除开欧美和中俄以外,其他国家的态度并不明显。就比如印度,印度虽然并没有明确表态站队,但一面大量抢购来自俄罗斯的低价石油,一面与欧美“眉来眼去”,参加了美国主导的“四方安全对话”、积极配合围困中国。

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从另一个角度来看,这也与美国的国际影响明显有所下降息息相关。6月10日至12日期间在新加坡召开的香格里拉对话会中,东南亚和南太平洋国家明显对美国防长谴责俄罗斯的说辞相当冷淡。印尼国防部长普拉博沃如此发言:“俄罗斯是非常好的朋友,我们的关系很好”。

印尼作为东南亚一个岛国,明显距离日本、澳大利亚相当近,附近也有美国的驻军存在。但现在印尼却敢公开跟美国唱反调,这样的言论在十年前是难得一见的。

如果美国的国际影响力仍如日中天,那么印度根本不可能在欧美、中俄之间展现出如此“左右逢源”的状态。印尼也同理,以印尼的国防实力来看,如果美国的影响力仍然强大,那么印尼是没有胆量说出这种话的。

但日本评论家一针见血地点出了问题所在:美国和美国的领导力正在逐渐衰落,而日本需要充分考虑到继续坚持站队美国的后果。毕竟日本的目标正是谋求政治大国的地位,跟着美国混非但不可能混进美国的核心利益圈,还只能继续充当美国在亚洲地区的马前卒,自己反而捞不着好处。此前的日本确实在美国的协助下迎来了经济腾飞,却也因为触及到了美国的利益而被迫签订了广场协议,“失去了二十年”。

可见,美国会容许其他国家有着一定的经济发展,但这些国家一旦出现了任何不利于美国的发展倾向,就会招致美国千方百计地打压。美国仍然能有效影响欧洲国家的决策,招惹美国只会导致欧美国家集体“下场”:无他,只因为欧美国家的共同利益相当多。

在资本主导的欧美国家眼里,其利益不可能被其他国家所触碰。中俄明显具有更多的包容,但底线也相当明显。所以,一些在大国夹缝中生存的小国只能采用中立的态度来发展。

结合文中“世界一分为三”的切入点,我们不难看出除了欧美、中俄以外的第三极力量主要由土耳其、印度、南非、巴西等新兴国家组成。由于欧美相继成立了“北约”“欧盟”来不断巩固内部团结,这些国家要么是在地缘上不搭边,要么在文化上相差甚远,并不能完全融入欧美。

同时,欧美还将其排除在核心伙伴以外。土耳其尽管加入了北约,但并没有体现出太过重要的作用——北约的决策在英美法德这一核心圈内就已经达成,土耳其在北约里只能扮演打杂的角色。与其跟着摇旗呐喊、看美国的眼色行事,还不如保持着左右逢源的状态,既不得罪欧美,又不得罪中俄。

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说好听点是“左右逢源”,说难听点则是“在大国的夹缝中艰难生存”。但以欧美为首的发达国家仍然希望凭借其资本介入所带来的好处,尽力拉拢这些小国选边站队;中俄自然不甘其后,也通过经济合作的方式来不断深化与其的关系。这些小国凭借着这种状态谋取了不少利益。

也正是得益于这些新兴国家不热衷于结盟,无需被同盟关系的一系列原则所束缚,他们也就可以在外交上实现独立自主,其发挥的空间也就可以无限放大。而这,不正是日本所谋求的“政治大国”地位吗?

如印度、南非、巴西这样的国家,不光也有着与日本同样的梦想,也有着相对大的经济潜力。如果不贸然选边站队,明显会因此而受益,他们不可能轻易放弃受欧美、中俄同时拉拢的机会来发展自身的经济和综合国力。这些新兴国家正在以自身相对独特的方式来逐渐形成影响世界秩序的第三股力量。

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