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呼和浩特张家口乌兰浩特,内蒙古首府为什么八年三迁

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2022-07-01 15:58河北

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内蒙古位于祖国北部边疆,由东北向西南斜伸,呈狭长形,东西长约2400公里,南北最大跨度1700多公里。总面积118.3万平方公里。横跨东北、华北、西北地区,内与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏、甘肃8省区相邻,外与俄罗斯、蒙古国接壤,边境线4200多公里。地貌以高原为主,大部分地区海拔在1000米以上,东部是莽莽的大兴安岭林海,南部是富饶的嫩江平原、西辽河平原和河套平原,西部是浩瀚的腾格里、巴丹吉林、乌兰布和沙漠,北部是辽阔的呼伦贝尔、锡林郭勒草原。想要管辖如此广袤的土地,首府选址就比较讲究了,有名的三次首府迁址诉说着内蒙古70多年行政变迁与战略考量。

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1947年4月23日,内蒙古自治区政府成立,其辖地包含了察哈尔省(现已撤销)、兴安省(今已撤销)以及宁夏省(现已撤销)、热河省(现已撤销)、黑龙江省和绥远省(现已撤销)的部分地区。自治政府驻地为王爷庙,后改名为乌兰浩特。乌兰浩特相对于关内还是比较偏的,但是结合当时的情况而言没什么大的问题,有利于团结和管理该地区。

由于长城一直是北方游牧民族和汉族农耕文明的分界线,历史上汉人越过长城,称为出塞。所以绥远省、宁夏省、热河省和察哈尔省被称为塞外四省,当初四个省的设置是为了巩固北方的安全,军事意味比较浓,出于防范沙俄的南扩,可到了1949年,国际国内形势发生很大的变化,为了解放事业的需要,内蒙古首府将乌兰浩特迁到张家口,这个时候就比较有意思了,上面说到察哈尔的省会也驻在张家口,这就形成一个奇特现象:张家口既是察哈尔省会,同时又是内蒙古首府,出现一城两“省会”。但随着国内局势的稳定,塞外四省相继撤销,1954年,内蒙古自治区人民政府迁到归绥市,并改称呼和浩特市,定为内蒙古自治区首府。历时8年多的时间,内蒙古首府三迁,终于稳定了下来。

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乌兰浩特,张家口,呼和浩特在不同的时期,见证着内蒙古的变大,变强。自治区的首府在选址上也是考虑到现实和战略智慧的结晶。

现实意义上讲,乌兰浩特,张家口,呼和浩特分别处于内蒙古自治区的建立,变革,完善的节点,从人口、经济地位、区位、行政辐射面等等凸显时代的需要。战略意义上讲,乌兰浩特地处内蒙古的东部,远离关内,也很难兼顾内蒙古的中西部,更多时候是和东三省显得相得益彰。张家口作为北京的北大门,虽然说是传统意义上的军事重镇,可是距离北京又很近,战略纵深短,所以张家口开放比较晚,发展缓慢,自从划归河北省处于关注的边缘,现在更多时候还是扮演的是北京的绿色屏障,曾经和广州并列为中国的“陆水双码头的光辉岁月一去不复返,作为内蒙古自治区的过渡首府,已经是高光时刻。

呼和浩特作为原绥远省的行政中心地位决定了它的选择优先级,绥远处于今天的内蒙古自治区中部,所辖地区包括今天内蒙古的巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市、乌兰察布市等大部分地区,正好是内蒙古人口、经济、交通的高度集中地带,河套平原粮食问题,矿产资源丰富,这个是张家口和乌兰浩特不具备的,同样和北京战略距离适中,也能兼顾东西部。进入21世纪后,以鄂尔多斯、包头、呼和浩特三驾马车发展迅速,这也是内蒙古可持续发展的动力。

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