对于乌克兰来说，北约是一个让人趋之若鹜却又遥不可及的目标。在付出了无数代价，出卖无数国家利益，甚至因此陷入和俄罗斯的军事冲突中，乌克兰也依然没有拿到加入其中的门票。但在瑞典和芬兰眼里，加入北约或许只需要搞定土耳其就可以。
据悉，在本届北约峰会召开的同时，土耳其与瑞典、芬兰达成和解，支持北约的扩员进程。至此，所有北约成员国均已正式同意邀请瑞典和芬兰加入北约，两国最迟将于月初签署“入约”议定书。
图注：土耳其总统埃尔多安与瑞芬两国签署和解备忘录
而面对已经成为北约“准成员”的两国，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯对于瑞典和芬兰加入北约的决定没有意见。但俄罗斯不会允许北约军队进驻芬兰和瑞典，否则将作出“对等回应”。而这，其实也是向北约说出了俄罗斯在这个问题上的底线所在。
图注：俄罗斯总统普京
普京之所以会做出这种看上去同意但又不完全同意的表态，原因在于北约内部的组织架构上。北约虽然是军事同盟，但职能并不仅限于成员国之间的军事合作，还包括外交、政治甚至经济合作，最大限度发挥那些缺乏军事力量的成员国的优势。
图注：芬兰军队世界排名第74，比保加利亚还要低
为了照顾这些缺乏军事力量、只是寻求北约保护的国家，北约将军事合作职能独立出来组建了军事一体化机构，成员国只有加入这个机构以后，北约才有权限指挥、调动该成员国的部队，甚至让其他北约成员国部队在其领土内长期驻军。
也就是说，加入北约和加入北约军事一体化机构实际上是两码事。加入前者只是寻求北约的军事保护，但加入后者就意味着将军事主权托管给北约。法国总统戴高乐就曾在任内抵制这种近乎出卖国家主权的行为，在1966年退出北约军事一体化机构，并驱逐境内的北约驻军。
图注：戴高乐奉行国防自主，虽为北约国家，但不接受北约指挥
普京似是而非的表态，实际上就是在警告瑞典和芬兰，俄罗斯可以理解两国寻求国家安全的心情并尊重你们的决定。但你们不能因此成为北约扩张的帮凶，纵容北约军队进驻，威胁俄罗斯的国家安全。否则俄罗斯就会作出“对等回应”，以此确保国家安全。
不过，瑞典和芬兰未必能够解读出俄罗斯的态度，就算解读出了恐怕也会在北约的压力下同意加入军事一体化机构。因为对于北约来说，一旦能够进驻瑞典和芬兰境内，就能在战略上彻底堵死俄罗斯波罗的海舰队。
图注：瑞芬两国加入北约，意味着波罗的海将成为北约内海
同时，新扩增的30万北约快反部队也能抽调一部分部署在俄芬边境，牵制俄罗斯北部军区和西部军区的机动兵力。不管从战术角度还是从战略层面来说，北约军队进驻瑞芬两国都是收益大于成本的绝妙策略，除了会将两国推到北约与俄罗斯冲突的前线外，没有任何代价。
可以说，瑞典和芬兰乃至整个西方现在就站在历史的十字路口上。选对了，就能既加入了北约又不刺激俄罗斯，做到双赢。选错了，或者知道错了还是要选，那么波罗的海就是下一场恶仗的“舞台”，两国也有可能成为夹在俄罗斯和北约之间的沙袋。如何作出这场关乎国家命运的抉择，或许是两国领导人在未来一周里需要做的最重要的事。