“披星待约的日子，总算到头了……”
工信部网站“从6月29日起，取消通信行程卡‘星号’标记”的消息一经公布就占据了热搜榜第一的位置，并迅速在朋友圈沸腾，不少人沉浸在“大解放”的喜悦之中，其中，旅游从业者更是显得尤为激动，毕竟全国中、高考已陆续结束，即将到来的暑期游承载了旅游从业者第三季度开门红的希望。
连日来，各种出行、防疫政策频频调整，释放出何种讯号？旅游业能否在暑期游高峰实现触底反弹？距离真正的行业复苏还有多远？
截图自通信行程卡。
01
取消“星号”释放促进产业发展积极信号
6月29日，工信部宣布即日起取消通信行程卡“星号”标记，记者随即查询发现，北京、上海、南京等重点城市的行程卡已取消“星号”标记。
全国行程卡同时取消“星号”标记，或将加快国内旅行需求的释放。同程旅行大数据显示，消息发布半小时内，平台机票搜索量较前日同一时段上涨180%，酒店搜索量较前日同一时段上涨220%。
另有去哪儿平台数据显示，自消息布后，平台机票搜索量在30分钟内上升60%，酒店搜索量翻番，火车票搜索量上涨最多达到1.5倍。截至6月29日17点，平台机票搜索量在环比消息发布前增长超2倍。
同程研究院首席研究员程超功认为，通信行程卡取消“星号”标记总体上是在落实第九版防控方案的基本思想，在三区划分统一为高、中、低三级风险机制后，对应的防控策略较大的调整。
他坦言：“行程卡取消‘星号’标记后，人们出行、出游所要遵守的防疫政策将实现真正的全国一个规则、一把尺子，可以有效规避基于行程卡‘星号’标记的层层加码和‘一刀切’现象，从而让人们在防控常态化之下的出行、出游更加便利。”
“此前，国务院曾点名部分城市加码防疫；如今，行程卡作为防控的重要工具取消了‘星号’标记，这在政策上具有一定标志性意义。”景鉴智库创始人周鸣岐告诉中国城市报记者，从实际操作来看，封控力度比过去减缓了很多，政策导向性意义很强。
北京第二外语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云在接受中国城市报记者采访时表示：“整体来看，取消‘星号’释放出了一个良好信号，至少传递出疫情防控正向一个更优的方向，或是更有利于产业发展方向发展。”
中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友在其个人微博账号上也作出了详细的政策解读。在吴尊友看来，消通信行程卡“星号”标记，有利于真正把疫情防控和经济社会发展统筹起，对于促进人员流动、活跃经济发展将起到积极推动作用。
02
暑期游或迎反弹，但仍存挑战
实际上， 近来旅游业频频释放出利好消息。
不久前，文化和旅游部发布的《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》（下称《通知》）首次将跨省游“熔断”政策的行政单位从省（区、市）调整为县（市、区、旗）以及直辖市的区（县），意味着自去年8月开始实施的跨省游“熔断”机制进入了更加精准化的新阶段。
《通知》发布后，全国各地陆续响应，河南文旅厅当即发布通知，鉴于目前河南省全域为低风险地区，即日起，恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店业务”。
随后，湖南、贵州、浙江等地相继官宣恢复了当地的跨省游业务。再加上此前已官宣恢复的广西、福建、广东、黑龙江、山东、甘肃、江西，全国十几个省区陆续官宣恢复了跨省游。
此刻，恰逢全国中、高考陆续结束，再加上取消通信行程卡“星号”标记这剂强心针，能否助力旅游业在即将到来暑期游高峰实现触底反弹？
“典型的地方加码现象会在此次政策调整之后逐步减轻。旅游业整体的发展方向是向好的，向好程度相对有限。”周鸣岐称，旅游业在暑期游高峰会必然会出现触底反弹，但不可能恢复到疫情之前的同期水平。已经持续两年多的疫情也让大家的消费力骤减，旅游并非刚性需求，需要有钱、有闲才能实现，因此“反弹”力度也会有限。
在程超功看来，目前，区域范围已经精确到区和县一级了，原本的通信行程卡“星号”标记只能到地市一级，两者存在差异，取消“星号”标记后可以让行程卡这一防疫工具与最新防控政策接轨。“近期，在多重利好政策及需求恢复的双重支撑下，旅游市场正在重回复苏轨道。若北京、上海等中高风险地区能够在7月中旬前后实现清零，预计将在暑期后半段迎来强劲复苏。”程超功说。
然而，尽管政策的调整在一定程度上会在暑期释放出潜在的消费需求，但旅游业实际恢复方面仍存挑战。吴丽云指出，各地的疫情防疫政策，比如核酸时效的要求、来自有疫情发生地的游客前往目的地后是否需要隔离等政策仍会对暑期旅游的发展产生不同程度的影响。
“各地的疫情防控政策及要求才是最核心的。”吴丽云说。
暑期游产品方面，深圳市万众国际旅行社总经理肖薇在接受中国城市报记者采访时称，由于《通知》中添加了“非必要”的措词引导，消费者的出游需求并没有完全被激发出来，再加上整体的经济发展形势需要一定时间来复苏，而旅游作为娱乐消遣行为的需求也相应减弱。
据肖薇透露，出于上述情况的考量，万众国旅为迎接暑期旺季，仍旧选择遵从“原则上不出省”的总基调，因此，将产品重心放在了研发了本地博物馆旅行等人文历史类的1—2日游、微徒步、帆船知识等户外类的产品、自然研学和亲子度假等周边游产品。
03
出境游恢复仍处于“值得期待”中
就在旅游从业者们因政策松动而为迎接国内游回暖摩拳擦掌时，出入境方面也传来利好消息。
6月28日，国家卫健委官网更新了最新的回国隔离政策，发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（下称《方案》），其中针对入境人员管控一部分，从之前的14天集中隔离+7天居家隔离，更新为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。
记者从去哪儿获悉，6月28日自《方案》发布一小时后，国际机票瞬时搜索量翻倍，达到近两年以来该平台国际机票搜索量最高峰。同时，去哪儿数据显示，一小时国际机票预订量环比上周同时段增长近六成。
去哪儿大数据研究院院长兰翔认为，回国隔离时间缩减一半，意味着回国隔离酒店接待保障能力有所增强，也为未来回国航班量的增加打下了基础。回国航班量的增长，有利于国内外人员流动，为回国航班票价的下降打开了通道。
这是否也意味着冰封了两年多的出境游有望尽早解封？
“就目前的政策而言，主要还是针对入境方面，至于出境旅游是否有望开放，还是得看具体的防疫政策。”吴丽云认为，出境游的开放还不能称之为指日可待，只能说值得期待。
周鸣岐分析，“7+3”的入境隔离政策会促进入境游逐渐放开，更有利于商务方面的发展。
根据去哪儿数据，回国航班量的增加、隔离时间的缩短，国际之间的交流正在积极有序的恢复。相较于今年4月，单日旅客量的恢复，7月、8月的国际进出港机票预订量有了明显的增长。“特别是像港龙航空等航司积极布局香港飞大陆航班，这也有助于大陆与国际间人员交流的恢复。”兰翔说。
■中国城市报记者：张亚欣