2021年,我国全年出生人口1062万人,出生率为7.52‰;死亡人口1014万人,死亡率为7.18‰;自然增长率为0.34‰。全国人口141260万人,比上年末增加48万人。

近十年来,我国人口增长率进一步下降。2012年是我国近十年我国人口自然增长率最高的一年,达到7.43%。同时2012年也是我国近十年来人口出生率最高的一年,达到14.57%。

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在2012年之后,我国的出生率便一路下滑,在2016年和2017年二胎政策的刺激下出生率有过短暂的回升,随后便继续下滑。一直到2021年,我国的人口自然增长率跌破1%,仅为0.34%,人口形势严峻。

人口的减少,对一个地方的经济发展会造成很大的冲击。一是人口减少,会造成劳动力短缺;二是人口减少,消费也会随着萎缩,目前我国的经济已经逐步依赖消费带动。2021年中国社会消费品零售总额同比增长12.5%,消费拉动经济增长5.3个百分点,贡献率为65.4%。消费已经成为拉动我国经济增长的重要支柱。

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很多地方为了应对人口危机,开始着手出台各种相关的政策。对于各个地方的鼓励政策来看各有不同。有的力度比较大,比如甘肃临泽,三孩每年补贴1万,连续给三年;汉中二孩给2000元,三孩直接给10000元补贴。攀枝花对二孩和三孩给予每月500元的补贴,一直到三岁。这些都是真金白银。还有一些政策性的支持。杭州新政对于三孩家庭增加了购房资格。通知提出,符合条件的三孩家庭,在限购范围内限购的住房套数增加1套。江苏省对企业在女职工产假期间支付的社会保险费用,生育二孩的给予50%的补贴,生育三孩的给予80%的补贴;减免经济困难家庭入托、入园、入学等费用。

各地出台的各种政策,都对促进生育率提高有一定的作用,但是就目前来看,影响不大。对于生育率的提高并不会推动很高。

现在的鼓励政策多是在二孩和三孩上,其实在很多年轻人看来,生一孩压力都很大。如何提高生育率,应该从一孩就开始。切实减轻年轻人的压力,让他们敢生。

第一,从怀孕环节就要出台相关的政策。比如北京地区将试管婴儿纳入医保,这一点就值得提倡。毕竟这些人是有生育的意愿,但是受各种因素困扰。如果能在类似方面对其进行鼓励,那很多人就会去生育孩子。包括生产的其他费用也要提高报销的比例,最后争取做到全免费。

第二,拿出真金白银进行奖励。一孩的奖励金额可以少一些,二孩、三孩可以依次提高奖励的金额,时间跨度上也给予适当延长。当然,这种政策也要向低收入人群倾斜,越是经济压力大的越需要国家的扶持和帮助。在其余比如购房、购车的契税等方面也要进行减免,切实保障生育家庭的基本生活需求。

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第三,继续投入学前教育。在很多地方,幼儿园的费用堪比大学的。加大对学前教育的投入,多设立公办幼儿园,将大量的民办幼儿园的高收费拉下来。现在山东很多地方对私立的普惠性幼儿园进行国家拨款,而想要获得拨款,就必须成为普惠性幼儿园。而普惠性幼儿园最显著的特点就是收费降低。

第四,对现有的独生子女父母进行保障。现在的生育主力已经逐渐从80后开始过渡到90后。而90后的很多人都是独生子女,面对日益加大的养老压力,他们根本不可能有要多想法。

第五,保障女性的合法权益。很多女性的顾虑在生育孩子后丢失工作,这一点国家必须要出台全面的政策。当然,压力不能完全转移到企业身上,可以适当在税收上进行减免。这样也可以免去企业的后顾之忧。

总之,鼓励生育迫在眉睫。如果增长率一再下滑,我国经济必然受到冲击。很多人认为人少了,我国经济人均数据就会上升,这种想法未免太过理想化。我国并没有完成产业升级,在通往高端产业的道路上也不会一帆风顺。我们还需要时间。

鼓励生育必须出台一系列配套政策,这不是哪一个地方自己就能完成。还需要各方面通力合作,才能获得有效的结果。