6月29日，在西班牙首都马德里举行的北大西洋公约组织（NATO）峰会发表一份公报称，北约已邀请瑞典和芬兰成为该军事组织的成员。土耳其此前一日突然改变立场，同意这两个北欧国家加入北约。
土耳其为何对芬兰瑞典“入约”一反此前的抵制态度而开了绿灯？外媒报道称，这是美国总统拜登打了“世界上功能最强大的电话”在背后起作用。
土耳其总统埃尔多安（左）与美国总统拜登握手，都面带微笑
三国签署备忘录：解决土耳其安全关切
据路透社报道，土耳其、芬兰、瑞典6月28日签署一份备忘录，确认土耳其同意支持芬兰和瑞典加入北约。前来参加北约峰会的土耳其总统埃尔多安与瑞典首相安德松、芬兰总统尼尼斯托当天在马德里举行会晤，备忘录由三国外长签署。
土耳其方面证实，土方的安全关切在备忘录中有所体现，即：芬兰和瑞典将不支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”以及“居伦运动”。两国还同意解除向土耳其出口国防设备的限制。
土耳其、芬兰、瑞典三国领导人在马德里举行会晤
今年5月，奉行军事不结盟的芬兰和瑞典申请加入北约。按照规定，北约必须经过30个成员国一致同意才能吸纳新成员。土耳其先前一直反对吸纳芬兰和瑞典，除非这两国满足安全诉求，否则加入北约的申请将不会取得进展。
瑞典、芬兰与土耳其多次谈判，寻求“放行”。但土耳其一直持强硬立场，总统埃尔多安甚至放狠话称，只要他在任，土方就不会同意。
白宫：拜登打一系列“强有力”电话
这次北约峰会在乌克兰危机期间召开，以美国为首的北约极力展示团结。根据白宫的说法，芬兰和瑞典现在几乎可以肯定地加入北约，将改变欧洲的安全格局，这一切都归结为总统拜登所打的一系列“强有力”电话。
法新社报道，一位美国高级官员说，随着2月俄乌冲突的发生，拜登“意识到我们正处于一个新世界的风口浪尖”。于是，他打电话给芬兰总统尼尼斯托，讨论将北约扩大到俄罗斯边境的问题。更多的电话接踵而至。
拜登在北约东扩问题上多次打电话沟通
3月，拜登与尼尼斯托举行椭圆形办公室会议，当时还有一个“决定性的电话”。这位官员在向记者介绍幕后细节时说：“两位领导人实际上在桌上拿起了电话，并通过白宫战情室向瑞典首相安德松打电话。他们在晚上10点左右给她打电话。”
白宫称，实际上还有更多工作要做：土耳其出于自身复杂的内部原因威胁要否决芬兰和瑞典加入北约。所以美国总统再次拿起电话。埃尔多安6月28日启程赶赴马德里参加北约峰会前，拜登与他通电话，“讨论了一些担忧”。白宫说，拜登告诉埃尔多安，期望在北约峰会期间与他会面。
随后，埃尔多安与北欧两国领导人进行了交流。法新社评论：这桩交易完成了。
土美首脑会面：将讨论购买F-16战机
“如果没有美国的巨大压力，包括来自拜登个人的压力，这一切都不会发生，至少在同等程度上不会发生，”美国前驻伊拉克和土耳其大使、现在威尔逊中心工作的詹姆斯·杰弗里说，“他（拜登）和美国在欧洲度过了非常愉快的一周。”
此前外媒报道，土耳其正寻求美国出售F-16战机，因而被猜测以同意瑞典和芬兰加入北约为条件向美方“讨价还价”。
美国把土耳其排除在F-35战机合作项目之外
由于土耳其先前不顾美国及北约反对，从俄罗斯购买S-400防空导弹系统，所以美国把土耳其排除在F-35战机合作项目之外，并拒绝向土耳其出售该类型先进战机，引发两国关系恶化。
美国国务院今年致信美国国会称，对土耳其军售有利于维护北约团结，符合美国的安全利益。埃尔多安说，他与拜登会面时将讨论购买F-16战机事宜。
南都记者 史明磊