开 栏 语
6月14日，2022年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》（以下简称蓝皮书）发布暨中国法院信息化研讨会在北京举行。蓝皮书全面展现了全国各级人民法院优化智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理等信息系统，扎实推进司法数据中台和智慧法院大脑建设的亮点举措。会上，北京市高级人民法院、江西省高级人民法院、河南省高级人民法院、江苏省苏州市中级人民法院、江苏省南通市中级人民法院、浙江省嘉兴市中级人民法院、广东省广州市中级人民法院、重庆市合川区人民法院、四川省崇州市人民法院做信息化案例专题报告。
蓝皮书指出，广东省广州市中级人民法院（下称广州中院）智慧破产一体化信息系统平台是破产审判与前沿技术深度融合的广州实践，借助科技和创新的“双引擎”驱动，一体化平台助力广州中院牵头的“办理破产”指标在2019年、2020年全国营商环境评价及2020年、2021年广东省营商环境评价中蝉联第一，是广州法院深化智慧法院建设的重要举措，是助力“六稳”“六保”，服务保障营商环境建设、供给侧结构性改革和经济高质量发展的积极探索。
破产案件资金管理系统-全流程动态监管
破产案件资金管理系统实现了法院、管理人协会、债权人、银行四方信息互联互通、监管配合，确保了破产案件资金安全，风险有效防范。系统为法院、管理人协会分别设置了不同的审批、监控权限。法院便捷掌握破产管理人账户与资产处置等资金流转情况，管理人线上一键完成破产财产分配，确保每笔资金的划拨审批齐全、程序到位、流转合规、清晰可溯。截至2022年5月，系统共完成广州两级法院450个案件的资产拍卖成交金额21.16亿元款项的流转分配。
智慧破产审理系统-全流程线上办理
智慧破产审理系统实现了审判队伍、管理人、债权人全域全流程的线上办理。截至2022年5月，智慧破产审理系统服务广州13家法院、覆盖75家破产管理人、办理的案件已达1471件，另有近40家法院借鉴使用该系统。
智慧破产审理系统集聚四大核心功能：
一是案件审理功能。全流程线上办案、在线会议、在线表决、文书交互、在线审阅、在线批复，截至2022年5月，免费召开网络债权人会议共计215场。
二是资金监管功能。破产资金在线审批、流转留痕、实时监控，截至2022年5月，监管管理人账户资金共8.9亿元，为47971位债权人提供服务，划转破产资金14551笔，合计39.05亿元。
三是事务办理功能。支持破产涉税等信息查询，税务文书送达、税收债权申报等全流程业务线上归集办理。
四是监督评价功能。设置破产管理人履职评价模块，法官、债权人根据管理人的工作表现作出评价，实现对管理人有效分级管理。
破产重整“智融”平台-全链条一体化服务
破产重整“智融”平台，整合了区域资产处置和金融生态圈优势资源，提供资产处置全流程服务，定制全方位个性化的破产资产投融资服务，提高重整成功率。
破产重整“智融”平台具备四大核心功能：
一是资产处置功能。建立线上高效精准的对接渠道，通过项目推介、交易撮合、评估询价、拍卖物流等资产处置全流程服务，为资产高效处置提速赋能。截至2022年5月，该平台已累计发布资产处置公告及重整投资人招募公告百余条，某服饰公司清算案通过平台以传统计件方式售价的5.7倍价格处置14万件成衣。第二天，398.4万款项全部到账。
二是重整识别功能。利用头部互联网公司的数据优势，综合破产企业产品、技术、所属行业等特征，精准推送破产重整信息，助力市场主体判断破产企业的重整价值，提升重整价值识别率。
三是融资支持功能。整合银行与资产管理公司等金融机构或类金融机构在破产重整中的综合金融服务功能，为重整企业提供流动性资金支持，提升企业重整、预重整成功率。
四是配套服务功能。利用数据优势，智能分析投资偏好，精准设计资产标签，实现破产企业与投资主体有效匹配。提供个性化线下运营磋商、方案设计、追踪放款等一体化服务，实现线上智能服务与线下主动服务无缝衔接。
蓝皮书指出，智慧破产一体化平台以“破产案件资金管理系统、智慧破产审理系统与破产重整‘智融’平台”为核心，集线上办案、资金监管、管理人考评、线上会议和表决、债权人评价、财产处置、重整金融支持等核心功能为一体，连接法院、债权人、债务人、管理人等多元主体，支持审判人员对破产资金监管和管理人工作监督和评价。平台有效保证管理人自我监督及高效办理破产事务，充分保障债权人的知情权、参与权、决策权，整合多方资源，实现资产处置效率和价值最大化，全面提升破产审判质效，助力建设市场化法治化国际化营商环境。
来源：广州市中级人民法院
作者：石佳 成杰 席林林 | 编辑：周蕤