金砖国家扩员是金砖五国的共识,并且已经写入《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》,宣言第八条写道,金砖五国在充分协商和达成一致的基础上,制定明确的扩员指导原则、标准和程序,并通过金砖国家事务协调人,推进金砖国家的扩员进程。

中方在金砖扩员事项中,一直发挥着建设性作用,从2017年首次提出“金砖+”合作理念,再到支持孟加拉国、乌拉圭、埃及和阿联酋四国加入金砖国家开发银行,中方对于金砖国家扩员的态度是一贯的、明确的,始终认为金砖国家的力量来自于它的广泛性和代表性,金砖国家不是封闭的“小圈子”。

在中方的积极倡议下,阿根廷和伊朗两国陆续发出加入请求。阿根廷总统费尔南德斯在参加全球发展高层对话时表示,阿根廷非常荣幸受邀参加金砖峰会扩大会议,未来希望成为金砖国家的正式成员,为该组织做贡献。费尔南德斯认为,阿根廷与金砖国家之间有着良好的合作基础,阿根廷与中国不久前刚签署了货币互换协议,至少在金融合作方面,融入金砖国家不存在大的障碍,因此,是时候讨论阿根廷加入的问题了。费尔南德斯最后指出,金砖国家是讨论和实施议程的强大平台,将开创一个更加美好公平的时代。

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紧随阿根廷之后,伊朗也正式提交了加入申请。据伊朗塔斯尼姆通讯社6月27日报道,伊朗发言人哈提卜扎德在当天宣布了这一消息。哈提卜扎德强调,希望伊朗加入金砖国家后,能够为各成员国增值。其实,在6月24日的金砖峰会扩大会议上,伊朗总统莱希就表达了伊方希望加入的愿望。莱希认为,从金砖国家的角度来说,伊朗能够利用自身的地缘优势,打通金砖国家与能源市场的联系,而从全球发展的角度,伊朗的加入,践行了多边主义机制,能够更好地帮助其他国家应对新冠疫情、国际冲突带来的全球危机,维护世界的和平与稳定。

阿根廷和伊朗两个地区重要国家,积极响应金砖扩员的号召,证明金砖合作机制未来前景可期,然而,金砖国家内部也存在不和谐的声音。6月27日,巴基斯坦外交部发言人艾哈迈德向媒体透露出一条重磅消息,艾哈迈德不点名地批评某个金砖成员国,阻止了巴方参加全球发展高层对话。随后,巴基斯坦媒体和印度媒体一致认为,考虑到印巴两国的紧张关系,艾哈迈德所说的金砖成员国就是印度。

艾哈迈德在发言中表示,中方作为东道主,在峰会召开之前与巴基斯坦进行了沟通,并向巴方发出参加金砖峰会扩大会议的邀请。遗憾的是,这一行为被某个金砖成员国阻止了,巴方只能缺席会议。巴方祝贺中方成功举办金砖峰会,同时也由衷希望,金砖合作机制能够摆脱地缘政治的束缚,在包容性原则的基础上,考虑发展中国家的整体利益。

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6月27日的例行记者会上,外交部发言人赵立坚回应了有关巴方参会的问题。赵立坚肯定了巴基斯坦在“全球发展倡议之友”小组、联合国2030年可持续发展倡议以及地区合作中发挥的重要作用,重申中巴全天候战略合作伙伴的关系,并表示中方一直与巴方保持密切沟通合作,愿与巴方一道推动全球发展事业。与此同时,赵立坚强调,全球发展高层对话是由金砖国家协商决定。中方的回应立场明确,中方支持巴方参加金砖国家相关议程,但最终能否成行,则需要金砖成员国协商一致才能决定,中方会尽最大努力促进成员国达成共识。