>油价上涨,阿联酋一半居民考虑改用混合动力或电动汽车;多数人可能据此认为,我国国内石油、煤炭等资源的价格与国际接轨“天经地义”。问题是,委内瑞拉、俄罗斯等国家国内油价为什么不与世界接轨?国内成品油的调价机制可能还需要考虑矿产资源的属性。

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国内成品油价将迎来下调

阿联酋石油资源丰富,石油资源即便开采枯竭;该国人口较少,在理论上,其国民也应当享受本国的石油资源的“优惠”。委内瑞拉、俄罗斯为资本主义国家,其国内的人为何享受“国民待遇”?资源的本质上属于物,或者财产利益;当人类能区别“你的”“我的”(私有制度)后,对物原始取得采取先占制度。

当国家进入社会化后,先占制度被否认,例如,1982年的《联合国海洋法公约》的规定,国际海底区域的资源属于全人类所有,由国际海底管理局代表全人类加以管理;美国不参加该公约,其国内法律制度与《联合国海洋法公约》存在着冲突。

《联合国海洋法公约》主要由欧洲大陆国家主导编撰,委内瑞拉、俄罗斯等国家将国内的矿产资源由全民享有符合人类社会的发展趋势;阿联酋等为君主立宪制国家,对石油等资源采取先占制度符合私有制的特征。

俄乌冲突以来,美国政府并不禁止其国内公司进口俄罗斯石油。问题是,近期,美国政府为何反复与其国内石油经销者协商下调汽油价格未果?美国已进入资本垄断社会,市场价格已有垄断者控制。美国支持乌克兰,实质是为垄断资本而战,例如,美国并没有控制乌克兰的粮食市场等。

国际海底区域资源属于全人类所有

资本主义初期,供求关系不断随着商品与服务的价格而调整,采取市场价格符合市场规律;资本主义进入垄断阶段后,商品与服务完全由市场调节则可能产生一系列的问题,例如,美国资本家宁愿将牛奶倒入大海也不降价;美国尽管有反垄断立法,但不能克服自由资本贪婪的缺陷,例如,美国网络软件业借助政府的力量对我国华为等企业不断地“打压”。

在我国,土地、矿藏等资源属于公有,其中,矿藏、频谱等资源属于全民所有。土地资源属于不动产,国家禁止土地所有权买卖,土地使用权实行市场价与公共利益并不冲突;矿产资源属于动产,矿产资源实行市场价可能与国家利益、公共利益产生抵牾,例如,煤炭资源由私人企业开采,并实行市场价可能影响供电的价格。

由于矿藏资源属于全民所有,《矿产资源法》并没有规定私人开采企业;矿产资源由国有、集体企业开采,国家可以对矿产品实行政府定价,或者政府指导价。依据法律规定,个人仅能采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产;行政法规在集体矿山企业和个体采矿之间加入了“私营矿山企业”,私营、集体矿山企业享受同等待遇。

私营矿山企业的设立是国内成品油价与国际油价接轨的理论,或者法律根据,例如,我国“三桶油”未改制前,油价并没有与国际接轨;三桶油对社会资本发行了股份,油价便与国际接轨。为了坚持矿藏资源的属性,即全民所有;石油资源尽管丰富,国家不开采,或者尽量减少开采国内石油资源。

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私人开采企业的设立是油价接轨的根据

本文认为,我国对国内石油资源大规模开采后,国内油价不能与国际接轨;国内成品油价将迎来下调,从国家层面观察,政府,或者发改委至少不需要与三桶油协商。必要时,国家可能需要对《矿产资源法实施细则》第三十九条规定的合宪性进行审查,即,私营矿山企业开采矿产资源的范围参照集体矿山企业的规定执行。