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菲律宾总统换届之际,菲终止南海油气开发协商,部长称是总统下令

热虹国际

2022-06-27 10:31甘肃

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今年5月11日,菲律宾总统大选落下帷幕,菲律宾前总统马科斯之子小马科斯成功当选,并将于6月30日上任。但这次的菲律宾大选似乎对中菲关系产生了不利影响,菲律宾的新总统在对华问题上恐怕会更强硬。

6月23日,菲律宾外交部长洛钦宣布:在总统杜特尔特的指示下,菲律宾已经全面终止与中国的南海油气开发合作协商。菲律宾在政府换届之际终止油气开发合作协商,难免让人回忆起阿基诺三世时代糟糕的中菲关系。

在阿基诺三世执政时期,中菲关系全面倒退。2012年4月10日,12艘中国渔船在南海黄岩岛潟湖内例行作业,被突然出现的菲律宾军舰堵截,并将中国渔民扒去上衣在甲板上暴晒,中方立即派出海监和渔政抵达黄岩岛,而且留守黄岩岛实施实际管控。

2012年6月21日,中国在南海建立三沙市,落实对南海诸岛的实际行政管辖。2013年1月22日,菲律宾就中菲在南海的有关争议提起仲裁向联合国海洋法法庭提请“仲裁”。2016年7月12日,海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案作出“最终裁决”,否定了中国南海九段线,宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”,判菲律宾“胜诉”,这让中菲关系跌至谷底。

阿基诺三世以为菲律宾通过一个国际法庭搞一个所谓“仲裁结果”就能实际侵占中国领土,但该裁决对中国来说只是一张废纸。等到杜特尔特上任的时候,为了缓和中菲关系,杜特尔特决定搁置“南海仲裁裁决”。

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2018年11月,中菲两国签署《关于油气开发合作的谅解备忘录》,中菲关系回到合作的轨道上来。然而此时菲律宾却突然翻脸,菲律宾外交部长洛钦声称:杜特尔特要求中止石油和天然气合作开发的讨论,在这三年的时间里,我们没有实现开发石油和天然气的目标

洛钦表明,停止南海油气开发,是杜特尔特在卸任前亲自下达的命令。杜特尔特的女儿莎拉将作为新总统小马科斯的副总统,可以说杜特尔特与小马科斯完全是政治盟友。近两年,小马科斯为竞选总统东奔西走,杜特尔特也出了不少力。为了最大限度地赢得选举,小马科斯迎合杜特尔特的反美情绪,挑动民族主义思想。

以反美为背景上台的小马科斯,又为何在今年五月,菲律宾大选结果刚刚出炉时,突然宣称菲律宾将继续利用“南海仲裁案”,主张维护菲律宾在南海的“权益”?

菲律宾在经济、面积和自然资源上无疑是个小国,2016年,发现南海仲裁结果非但不能给自己带来实质好处反而会招致大祸时,菲律宾就立即搁置争议。而今年5月23日,在美国总统拜登宣布启动印太经济框架时,菲律宾是其最早的初始成员国,为了在美国主导的经济框架中获得更多的利益,菲律宾政府需要拿出“反华成绩”,因此在这个时候选择重提南海争端。

作为通过煽动民粹获得选票上台的小马科斯,对于如何让民众相信“我们有一个敌人”可以说十分在行。5月下旬,小马科斯在南海议题上用极具煽动性的话表示:“新政府不会允许1平方毫米的菲律宾海域权利被践踏”,可见,小马科斯对华态度更强硬。

因此,杜特尔特在任期结束前,要求终止中菲已经谈判三年的南海油气开发备忘录,为小马科斯上台的政治作秀铺路。为了最大限度地利用南海仲裁这张废纸,菲律宾以中国在南海正常的例行军事演习为借口大做文章,在军事上也是动作频频。

据菲律宾ABS-CBN电视台网站5月27日报道称,菲律宾决定启用已被关闭30年的苏比克湾海军基地,苏比克湾曾是美国海军驻菲律宾的最大军事基地,菲律宾海军已将一艘导弹护卫舰部署在苏比克湾海军基地,菲空军也计划把部分空军力量部署到苏比克湾国际机场,并且菲律宾还欢迎美军和日本自卫队军舰来访。

菲律宾如果以军事手段威胁中国无疑是可笑的,此举更大的目的是,用军事力量带动国内的反中浪潮,并为自己进入美日主导的印太经济框架这一反中经济联盟交出投名状。

菲律宾除了打中国在南海石油资源的主意,还对南海丰富的渔业资源垂涎已久。5月30日,菲律宾外交部在一份声明中谴责中国“单方面宣布南海捕鱼禁令侵犯了菲方的管辖权”。美国立即声援菲律宾。6月2日,菲律宾抗议中国在南海宣布季节性的捕鱼禁令,美国政府也在幕后声援菲律宾。然而中国从1999年开始实施的“伏季休渔”令是完全合理合规的,每年5月1日至8月16日,中外渔船都必须遵守禁令,停止在禁渔区进行捕捞作业以保障渔业资源的可持续利用。

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美国至今都没有加入《联合国海洋法公约》,该公约被世界大多数国家承认并遵守,美国作为没有承认“海洋法公约”这样一个国际共识的国家,却攻击中国保护中方管辖的海域海洋生物资源的正常措施,美国不履行包括《联合国海洋法公约》在内的国际法义务,还看不得中国履行国际义务。

小马科斯靠着炒作民族主义登上总统宝座,现在又拿出所谓“仲裁法院”给出的废纸,声称要维护菲律宾主权,大搞“菲律宾不会放弃一平方毫米主权”的政治作秀,并以攻击中国作为政治筹码,捞取美日等反中经济联盟的好处。小马科斯煽动民粹的种种行为必将引火烧身,美国在菲律宾的小动作也必将重蹈覆辙。

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