美国政府或许是想要趁着这个“机会”迫使美国本土企业与中国脱钩。但这个算盘打错了。
新冠疫情和俄乌冲突持续冲击着美国，本周，打着“人权”幌子出台并生效的涉疆法案又将让美国陷得更深。
所谓“维吾尔强迫劳动预防法”损人不利己，美国的消费者和本土企业已经预感到自己将受切肤之痛。
雪上加霜 供应链混乱
去年12月23日，美国总统拜登签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法”，并在国会获得通过。本周，这部法案生效。法案规定，从6月21日开始，禁止任何与新疆有联系的产品进入美国。
根据《纽约时报》的说法，哪怕仅仅是在生产过程中使用了少量来自新疆的原材料，或是被美国政府认为具有所谓“强迫性劳动”，甚至是与扶贫项目有关的产品，都将在禁令的范围之内，在入境美国时遭遇拦截。立法者称，这部法案体现了华盛顿对中国所谓“侵犯人权行为的零容忍”。
美国的立法者们甚至认为“对中国采取这样的立场，值得以更多的供应链混乱作为代价”，美国《财富》杂志写道，“但法案的实施将考验美国的消费者是否能够认同”。
由于新冠疫情和俄乌冲突，美国人正为持续的通货膨胀和供应链危机所困扰。现在，将可能变得更加困难。
美国的超市里空荡荡的货架。图源：wsj
供应链技术公司Altana AI的首席执行官埃文·史密斯依据其公司统计的数据推算，全球大约1000万家购买、销售或制造实体产品的企业中，大约将有100万家受到这部法案的影响。“这将涉及到全球所有日常的商品中相当大的一部分。”史密斯说道。
“也许你穿着一件新疆棉花加工制作的衬衫，或者拥有一台由中国制造的零件组装而成的电脑……在不久的将来，你可能会看到这些商品被检查和扣押。”供应链平台Exiger的首席执行官布兰顿·丹尼尔斯担忧地说道。
“自证清白”？企业抱怨
将会感到切肤之痛的，除了美国消费者，还有美国的本土企业。
根据美国媒体的报道，美国海关将扣下与新疆有关的产品，“直到进口商能够拿出证据证明其供应链与新疆无关，或不涉及强迫性劳动”。
然而，要企业“自证清白”，美国《政治》杂志是这样写的：“美国的进口商要准备应对混乱。”
首先，所谓“强迫性劳动”“侵犯人权”本就是个莫须有的罪名和谎言。
其次，“法案将举证责任从政府转移到进口商自己身上”，彭博社的一篇文章写道，“企业团体抱怨，这相当于认定你有罪，直到你证明自己无罪。”
现代制造业分工之细，让企业追溯材料或零部件原产地成为几乎不可能完成的任务，同时也让完全回避“中国新疆出品”变得不可能。
位于新疆的一家晶硅公司正在包装产品。图源：彭博社
“如果我们购买在欧洲制造的晶片，那就必须回到晶圆供应商的多晶硅来源地，然后再回到多晶硅的原材料来源地。”美国太阳能电池板制造商Solaria的创始人兼董事会成员苏维·沙玛表示，太阳能供应链的可追溯性将是个大问题。
最终的后果可能是：这也不能采购，那也不能进口。
美国消费者技术协会国际贸易副总裁艾德·泽特瓦也认为，如果政府对更复杂的增值商品严格执行法案，并在边境地区扣留这些商品，那代价将是更多的供应链混乱。
完全移除？算盘打错了
“似乎没有一家主要的太阳能供应商能够将新疆制造的材料从其全球业务中完全移除。”美国太阳能行业协会法律顾问约翰·斯米尔诺在接受媒体时这样说道。
而依赖于中国新疆生产的材料或零部件的，不止是太阳能行业。
《纽约时报》援引一家数据分析公司的数据指出，中国新疆生产的多晶硅占全球总产量的40%以上，番茄酱占四分之一，棉花占五分之一。除此之外，新疆还出产世界上15%的啤酒花和约十分之一的核桃、辣椒和人造纤维。它更是中国最大的风力涡轮机制造商的所在地，其产量占全球的13%。全球化早已将遍布世界各地的制造商们同新疆紧密地联系到了一起。
在彭博社看来，美国政府或许是想要趁着这个“机会”迫使美国本土企业与中国脱钩。但这个算盘打错了，“去中国化”的阴谋最终换来的可能是“去美国化”的现实。
“偷鸡不成蚀把米”，在为美国企业提供法律服务的吉布森律师事务所的律师李看来，这项法案很有可能会在迫使美国企业重新挑选供应商的同时，让它们痛失整个市场。
出品 深海区工作室
撰稿 深海三文鱼
编辑 深海盐