“多亏区预算评审中心的工作效率高,我们承接的项目顺利完成了决算审查,这么快就拿到了工程款,真是解决了公司的燃眉之急!”青岛盛旺装饰工程有限公司总经理吴义武说。为强化政府投资项目绩效管理,市北区财政局坚持以问题导向和实战标准,制订方案,通过完善机制、理顺职能、“并轨”同行、精准预算持续优化辖区营商环境。

据了解,吴义武经营一家装修公司,受疫情影响近年来企业经营较为困难。前期在青岛市市北区承接了的装修工程项目,本以为拿到工程款还需要半年以上的时间,令他惊喜的是,市北区坚持优化辖区营商环境,在工程管理中把事前评估前置于预算评审,事前绩效评估和预算评审联动开展,显著提高了项目预算的精准性、科学性,加强了项目实施进度,提升了工程决算审查效率,吴义武的企业很快就完成了回款,吴义武继续经营下去的信心比以前又强了几分。

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近年来,市北区相继出台了《新增重大政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》《财政投资建设项目预算评审操作规程》,对事前评估和预算评审的范围、程序、标准进行了明确。印发《关于预算评审项目同步编制绩效目标的通知》,将事前评估前置于预算评审,构建事前评估和预算评审联动机制,以绩效理念指导预算编审,以绩效目标作为归集标准,将制度优势转化为治理效能,有效回答了财政“是否支持”及“支持多少”的问题,确保政府“欲办之事”与“欲花之钱”的高度匹配。

市北区财政局作为统一的归口部门,建立完善事前绩效评估和预算评审联动机制管理办法、业务流程等,厘清各方工作职责,形成“一份资料、一次提交、融合开展、同时办好”的工作模式,避免了项目单位资料报送、中介机构、现场评估评审等工作环节的低效重复,大大提高了预算评审工作的办事效率,有效节约了行政资源。市北区中小学校舍场地维修项目关系着区内上万名中小学生的上学问题,容不得半点拖延马虎。为保证学校暑期后开学能正常使用,6月初市北区财政局即提前对接区教体局,根据初步设计方案确定的实施范围,委托第三方机构先行核实项目实施的必要性、方案的可行性、绩效目标的合理性等,并于设计图纸初稿完成后立即开展现场核实评估,收到最终施工图后第二天就完成了财政评审并批复项目绩效目标,充分体现了“市北速度”。

今年以来,市北区财政局通过细化操作规程、创新评估的方式,对拟实施的14个政府投资项目开展了财政事前评估论证。在综合评估后发现,其中3个项目因无迫切现实需求或与年度重点工作不相关等原因“不予支持”,涉及预算资金518万元;5个项目“建议调整后完善后予以支持”,6个项目“予以支持”。 “在评估的过程中,我们同步对‘建议调整后完善后予以支持’及‘予以支持’的11个项目进行了预算评审,提升了项目预算安排的精准性、绩效管理的科学性,有效推动了工程项目建设领域营商环境的营造。”市北区财政局副局长崔志强介绍。

(大众日报客户端记者 李媛 报道)