俄乌冲突的战火虽然没有波及到其他国家,但却让许多国家开始思考如何才能在“百年未有”的世界变局中更好地生存和发展,越南就是其中之一。在俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动后,越南陷入两难抉择,一边是避免在俄乌问题上站队,另一边则是要安抚因为俄乌局势冲击了全球经济,导致生活质量下降的本国民众。然而面对以美国为首西方阵营的强大压力,越南有成为俄乌冲突外溢又一个牺牲品的可能,因此或许将重新审视与俄罗斯之间的防务合作关系,避免过度依赖俄罗斯。

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澳大利亚战略政策研究所(ASPI)网站6月15日发表文章称,越南与俄罗斯的关系一直保持在比正常水平稍微高一点的程度,也就是说还是偏向于俄罗斯。在联合国通过对俄罗斯“特殊军事行动”的批评提案过程中,越南两次投下弃权票;而在联合国暂停俄罗斯人权理事会成员资格时,越南还投下了反对票,两国关系可见一斑。

越南与俄罗斯的关系主要受三方面因素影响。首先,俄罗斯历来是越南重要的战略支持者;其次,越南武器大多数从俄罗斯进口;最后,俄罗斯还是越南石油项目的重要合作伙伴。这体现出俄罗斯对越南军事、经济发展的重要影响力,越南自然需要与俄罗斯保持良好关系。因此,国际舆论普遍认为,尽管受到美国越来越大的压力,越南或将继续维持“四不”政策,即不参与军事同盟;不支持一国,反对另一国;不支持在越南领土上设立外国军事基地;不支持在国际上使用武力或威胁使用武力。

但俄乌冲突仍然会改变越南对俄罗斯的态度,比如重新评估与俄罗斯合作、管理潜在风险并尝试使其武器来源多样化,以减少对俄罗斯供应的过度依赖。在俄罗斯军火出口名单中,越南是第五大买家,也是东南亚第一大买家,防务上的对俄依赖程度不言而喻,可受俄乌冲突影响,越南武器进口出现紧张。此外,美国可能会依据《通过制裁打击美国对手法案》采取行动,对购买俄罗斯武器的越南实施经济制裁。双重压力下,越南或许需要重新考虑,是否减少对俄罗斯武器的依赖。

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报道显示,越南因为与俄罗斯的关系,已经被美国盯上了。美国国务卿布林肯的高级政策顾问德里克·乔莱特,在评价俄罗斯和越南之间的军事演习就表示,他4月底观察到俄罗斯如今对合作伙伴的吸引力远不如4个月前。越南需要重新评估与俄罗斯的关系,而在越南考虑其未来安全时,美国“愿意成为越南的合作伙伴”。美国既逼迫越南与俄罗斯“脱钩”,又还不忘画饼,可谓双管齐下。

尽管如此,越南在自身安全没有受到威胁的情况下,要疏远与俄罗斯的关系不太可能,毕竟越南武装部队的现代化计划自2016年以来一直被放缓,并试图使武器来源多样化,将风险降至最低。临时找其他武器来源替代俄制武器并不容易。并且与其他供应商相比,俄罗斯的武器价格便宜,性能也算可靠。来自斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,越南近年来从俄罗斯购买的武器包括6艘基洛级潜艇、4艘猎豹级护卫舰、36架苏-30MK2多用途战斗机和两套用于海岸防御的K-300P反舰导弹系统。在 1995 年至 2021 年期间,越南 90.7 亿美元的武器进口总支出中,购买俄罗斯武器花费了 74 亿美元。在 1995 年至 2014 年期间,俄罗斯武器占该国相关进口的 90%。不过,这一数字在 2015 年至2021 年期间已经降至 68.4%。

越南对俄罗斯武器的高度依赖,成为其在当前国际局势下最受关注的一点。面对美国一手胡萝卜一手大棒的政策,越南为了避免成为俄乌冲突外溢的又一个牺牲品,也在低调但明确地调整自己的对俄政策。