6月10日香港中环发生枪击案,逾百港警巡兰桂坊夜场追凶 图/头条日报
6月10日凌晨,香港中环兰桂坊附近发生枪击及斩人案,引起香港警方高度关注,香港警方也随即展开扫荡行动。 事件发生后香港警方表示,打击 三合会是“警务处长首要行动项目”之一,将 继续不遗余力打击任何三合会活动,绝不姑息任何违法行为。
媒体常说香港是全球最安全的地区之一,香港警队的风采也都有目共睹,去年林超贤导演为香港警队打造的宣传片《守城》让许多人留下深刻印象。
香港警队之所以能够保持专业的水准,警务处每年制定并严格执行的“警务处长首要行动项目”起了大作用,而一个特殊的“投诉”制度,也促使香港警队更好地服务香港社会。
什么是“警务处长首要行动项目”?
“警务处长首要行动项目”,是每年1月份香港警务处处长为警队来年定下的详细行动目标,以确保香港社会维持安全及稳定,换句话说就是未来一年香港警队各项工作的纲领文件 。
每一年香港警队都会发布“警务处处长首要行动项目”,图为2010年封面
根据香港警务处2004年开始的资料记载,每一年的“警务处长首要行动项目”都由数个细分项目组成,早年间这些项目大致为:打击暴力罪案、打击黑社会活动、重点打击“揾快钱”罪案、加强反恐工作、打击毒品、对付涉及访客及非法入境者的罪行,以及提高道路安全。
自2008年起,行动项目因形势不同而有所调整。比如2008年和2009年,警务处在项目行动中分别加入了“执行2008年奥运马术比赛的警务工作”和“执行2009年东亚运动会的警务工作”
2011年,警务处将“打击黑社会活动”扩展为“打击黑社会、犯罪集团及有组织罪行”;2012年,警务处加入打击“科技罪行”行动项目;2021年开始,警务处加入“维护国家安全”行动项目;2022年,警务处将加强防疫执法工作,纳入了“提高公众安全”行动项目中。
不过无论这近二十年行动项目如何调整,“打击暴力罪案”一直是行动项目中的重点目标。
25年来,香港伤人及严重殴打罪行
从高点减少近50%!
早在2005年的行动目标中,香港警务处就表示,打击暴力罪案要从四个方面入手:一是确保前线维持强大军装及便装警力,并对高风险地点倍加注意;二是迅速及专业地处理所有接报的暴力案件,包括家庭暴力案;三是打击目标罪犯及其犯罪活动;四是加强采取情报主导的行动。虽然后来措辞发生了些许改变,但核心要点至今仍然没变。
数据显示,从1997年至2022年,香港的暴力罪案数明显下降,也证明了“警务处长首要行动项目”工作,特别是“打击暴力罪案”工作推行有效。
暴力罪案:高点减少近39%
暴力罪案是香港总体罪案中的主要罪行之一。从1997年至2016年,香港每年的暴力罪行数字都在一万以上,其中1999年更是达到了15,705宗。不过自2017年开始,暴力罪行数据开始跌破一万,即便在2019年经历风波后有所上升,但总体下降趋势保持稳定,2021年的数据较1999年减少了近39%。
伤人及严重殴打:高点减少近50%
伤人及严重殴打数据是暴力罪行数据中的一部分。根据香港警务处公布的数据显示,1997年以来伤人及严重殴打数据最多的年份是2006年,达到了8,091宗。随后便逐年下跌至2018年的4,593宗,即便2019年相关数据有所上升,但不改持续下降的趋势,并在2021年达到1997年以来的最低点——4,124宗,较2006年高点减少近50%。
每十万人口暴力罪案数呈下降趋势
香港警务处公布的数据显示,香港每十万人口的暴力罪案数据,在1997年至2009年间一直都在200以上,自2010开始呈下降趋势,直至2021年的130,较最高点减少43.4%。
促进香港警队服务更上一层楼的
“两层投诉制度架构”
香港警队被誉为亚洲最佳警队之一,其执法严格、不偏不倚。但同时,香港警队也被一个特殊的“两层投诉制度架构”所鞭策,最终的目的是让香港警队更好地服务香港市民。
这个两层架构包含两个主体,一是香港警队本身,二是一个叫做“独立监察警方处理投诉委员会(监警会)”的机构,该机构在2009年成为了法定机构,委员均由香港特区行政长官委任,职责是确保所有的投诉获得公正的调查。
简单来说,如果有人想就香港警察的工作进行投诉,那么可以直接去报案中心,警队的投诉警察课会介入并调查投诉个案。在投诉时,投诉人可以选择两种程度的投诉,一是“表达不满”,二是“正式投诉”。其中“表达不满”是2012年香港警队和监警会经商议后推出的新程序,其程度较正式投诉轻,但是警队仍然会认真跟进投诉人的诉求。下面这则视频就是香港警方社交平台发布的投诉教程:
根据监警会去年末发布的2020/21年度报告显示,监警会共接获投诉警察课的调查报告按年减少7.8%。而当中性质轻微的指控占总数近86%。而在监警会通过的投诉中,大部分无需进行全面调查。而需要经全面调查的投诉中,绝大部分为“无法证实”和“并无过错”。最终证明属实的投诉仅占监警会通过投诉的3.1%。
香港警方曾表示,视投诉为香港市民对警队服务的意见,并会找出可改进的地方,提高香港巿民的满意程度。香港警方强调,会公正无私地对待各方,并在资源运用和调查深度两方面采取合乎比例的做法,以致力排解巿民的不满及加强警队成员的专业水平。
2022年,香港警队继续维护
社会安全及稳定
今年年初,香港特区政府警务处在发布2021年香港整体治安情况时表示,2022年工作重点将围绕三点进行。
2022年1月,香港特区政府警务处发布2021年香港整体治安情况 图/香港特区政府新闻处
一是继续维护国家安全、推动全民反恐;二是聚焦防罪灭罪的工作,尤其是聚焦处理市民关注的民生及治安问题,包括打击诈骗、科技罪行等等;三是加强社区联系,即采取积极及广泛的公共关系策略,主动、适时、迅速地透过不同媒体和渠道回应警政议题。
今年5月11日,香港警务处公布了2022年第一季度治安情况。数据显示,今年香港首季治安情况稳定,整体罪案共13,866宗,较去年同期下跌6.2%,其中暴力罪案占1,840宗,下跌10.3%。
虽然暴力罪案持续下降,但香港也正面临新的挑战,那就是诈骗案录得5,378宗诈骗案,较去年上升29%,诈骗场景覆盖网购、求职、投资等等。处理高科技、网络诈骗,也是香港警务处2022年“处长首要行动项目”中的重要工作之一。
资料:香港特区政府警务处、香港监警会、香港特区政府新闻处、香港特区政府新闻公报