最高院：政府通过行政复议决定直接确定宅基地的使用权人缺乏依据

最高院：政府通过行政复议决定直接确定宅基地的使用权人缺乏依据

在农村，想要建房需要向村集体申请一块宅基地，由村委会向乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准。看到这里，会有人问了，既然程序的最后需是由县政府批准，如果去除中间过程，不经村委会和乡镇政府，直接由县政府确定宅基地的使用权人，可以吗?听起来没啥问题，但是，生活逻辑不等同于法律逻辑，在法律上还真不行。下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。

梁某是某村村民，是独生女，结婚是男方入赘女家，1991年梁某全家进城务工，退休后住驻马店某区，对其房屋拆迁没有未安置住房。梁某父亲的宅基一直未调整、收回，2017年6月，梁某想要回老宅建房居住，与在其宅基上建房的梁某某发生争议。2017年8月，乡政府作出关于该宅基地纠纷的处理决定，认为：宅基属于梁某所有，梁某某无权侵占。梁某某不服，向县政府提出复议，县政府作出复议决定：宅基地由梁某使用。梁某某不服，向法院起诉撤销复议决定。本案经过一审、二审，以及最高院再审。

最高院认为：根据相关法律、法规的规定，村民申请宅基地，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡(镇)政府或街道办事处审核后，报县级人民政府批准。梁某退休回乡使用农村宅基地，应当按照上述程序申请取得。县政府通过复议决定直接将宅基地确定给梁某使用，缺乏法律依据、超越职权。

所以说，要想获得宅基地的合法的使用权，需要按照法定的程序履行相应的报批手续，虽然申请宅基地最终要报请县级人民政府批准，但是也不能跳过村集体和乡镇人民政府，由县政府直接决定宅基地的归属。村民在申请宅基地的时候，一定要注意按照法定的流程，避免产生不必要的争议和纠纷。