大连是一座浪漫的海滨城市,森林植被茂盛、景观园林出众、空气质量优良是大众普遍对这座城市的初印象。

不仅如此,作为我国的副省级城市、计划单列市、辽宁沿海经济带“一核”以及东北唯一的港口特大城市,大连还有着重要的经济带动作用,其承担着辐射东北经济振兴的重要使命。

然而大连过去30的经济发展也先后经历了:外资青睐——投资重工业——错失产业结构转型——经济动力不足——人才流失——再度转型的多重波折。

不过随着《辽宁沿海经济带高质量发展规划》的批复,以及大连市近年来在蓝色海洋经济、传统产业与新兴产业融合方面的深耕,大连将成为我国东北经济振兴的一大驱动力。

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大连全力冲击万亿GDP

截止到2021年底,我国GDP超过万亿的城市共计24座,GDP9000+的城市出现了短暂断档,而GDP接近9000亿元的城市有四座,分别为:常州(8807.6亿元)、烟台(8711.75亿元)、唐山(8230.6亿元)和徐州(8117.44亿元)。大连则以7825.90亿元紧随这四座城市之后,暂列全国城市第29位。

如果未来三年(2022-2024年),大连市年均GDP实际增速达到7.5%,那么大连市大概率会在2024年底完成GDP过万亿的目标。

在大连市“十四五”发展规划之中,提出2021-2025年年均GDP增速大于6%(2021年大连GDP增速为8.2%),到2025年经济总量迈入万亿城市行列,全国城市排名位次前移的发展目标。大连提出以上经济目标的背后是多项政策的利好支持。

2021年底,发改委对外发布《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。《规划》指出,根据区位条件、资源禀赋、产业基础以及资源环境承载能力,加快提升大连的示范带动作用,形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。这里的“一核”就指的是大连。

大连拥有2211公里的海岸线,是我国海岸线最长的城市。《规划》对大连的最新定位是:对标国际先进水平,提升东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、建成高水平开放合作枢纽。

同时大连具备金融基础要素,拥有整个东北地区唯一一家期货交易所,是全球最大的油脂油料、塑料、煤炭和铁矿石期货市场。此次《规划》提出支持大连商品交易所上市品种创新与扩大开放,研究推出东北亚原油期货的可行性,稳步拓展场外业务,提升服务实体经济能力。

在经济结构转型+金融要素市场拓展的基础上,大连还在大力促进新能源发展。

近年来大连的氢能产业发展迅速,并引领和带动了本地装备制造以及化工等传统产业转型升级。大连市规划到2035年,氢能产业产值将突破2000亿元,成为我国重要的氢能高端装备制造基地。

在刚刚过去的2022年一季度,大连市共完成地区生产总值1884.60亿元,全国城市排名第28位,相较2021年上升2位名义增量达到了184.2亿元,高于西安、合肥、东莞、温州等主要城市

政策迎来多重利好,产业转型初显作用,人才与人口自然成为大连市经济发展的另一重要助推剂。

大连全面放开落户政策

截止到2020年11月,根据七普数据显示,我国五个计划单列市常住人口数量排名分别为:深圳1756.01万人(全国第6位)、青岛1007.17万人(第16位)、宁波940.43万人(第23位)、大连745.07万人(第45位)和厦门516.39万人(第87位)。

再来看增量方面,过去十年(2010-2020年)五个计划单列市常住人口增量分别为:深圳(720.22万人)、宁波(179.86万人)、厦门(163.26万人)、青岛(135.66万人)和大连(76.04万人)。

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通过以上数据我们发现,大连市常住人口排名与其全国经济排名存在较大差距,同时常住人口增量在五个计划单列市中排名垫底。与此同时,根据七普数据显示大连市60岁及65岁以上人口占比分别达总人口的24.71%和16.87%,已经进入深度老龄化社会

虽然大连在五个计划单列市中人口增量处于劣势,但在整个东北地区过去十年大连的常住人口增量仅次于省会沈阳,如果大连放开落户条件能否加快人口增长和回流呢?

近日(5月24日),大连市对外发布《关于全面放开落户条件的通知》。落户条件拓宽至中等职业学校及以上学历人员和普通高校、中等职业学校在校生,同时允许本市户籍人员的父母、配偶和子女均可投靠落户。

虽然此次《通知》相较其他城市并无太多新意,但拓宽力度对比其他计划单列市可谓空前。同时相较其他计划单列市,大连的本科院校数量(20所)同样具备一定的人才吸引力优势(青岛13、宁波10、厦门7、深圳5)。

根据大连市统计局最新数据显示,2022年1-4月份,在疫情防控影响之下全市规模以上工业增加值同比增长4.7%,高于全国0.7个百分点,其中私营控股企业增值最高达到12.8%,高技术制造业增长20.4%,医药工业更是增长达到了71.7%。

现代城市发展,需要吸引不同层次和技能的人才,中等职业技术人才是制造业和服务业劳动力不可或缺的重要来源。而人口的快速增速和回流,也有利于本地投资创业环境和营商环境的优化发展。

大连作为我国东北经济的代表,在提出打造全球海洋中心城市的基础上,迎来了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》的政策利好;在传统经济转型+新兴产业发展的同时,又进一步放宽了本地落户条件。整个“十四五”期间,大连市提出研发经费投入增长保持年均10%以上,同时继续扩大提升数字经济占GDP总值达到12%(当前7.2%)的发展目标。由上可见,大连已经从过去过于倚重重工业、错失互联网发展时机的时代旧大连,正在逐渐转变为发展绿色石化、新一代信息技术、大医药健康、金融、商贸、文旅以及现代农业的新大连。

大连能否成为东北经济振兴的突破口,我们拭目以待。