第二次世界大战过后,澳大利亚的国家安全战略,从与英国一致,变成了与美国一致。而且澳大利亚国家战略中,还有很重要的一点,就是要维持南太平洋地区的“支配地位”。所以澳大利亚一直将太平洋岛国视为自己“后花园”,美国之外的国家想要和太平洋岛国开展合作,都会引起澳大利亚的强烈反应。

今年3月,南太平洋岛国所罗门群岛发布消息,宣布将与中国签署安全协议。中国的武装力量和执法人员能够进驻所罗门群岛,并协助所罗门群岛维持秩序,中所两国在警务上也签署了协议,中方将帮助所罗门群岛训练警察。此外,中国船只可以在所罗门进行中转和补给。

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澳大利亚最先作出反应,对中国和所罗门群岛的合作指手画脚。澳大利亚前总理莫里森污蔑中国正在“破坏南太平洋和平稳定”,澳大利亚防长达顿也跑出来帮腔,毫无根据地宣称中国正在“建造军事基地”,中国的航母将可以停靠在所罗门港口,“对澳大利亚东北部城市进行范围打击”。

为了阻止中国和太平洋岛国合作,澳大利亚手段频出,一些政客甚至建议直接派兵占领所罗门群岛,推翻现任政府,还妄称所罗门政府“收了中国贿赂”。所罗门方面表示,澳大利亚称所罗门与中国合作是“别有用心”,非常侮辱人。另外,所罗门方面还爆料称,所罗门爆发骚乱时,大量中国商家和企业遭到破坏,是因为澳大利亚命令执法人员不要保护中国建筑。

中国奉行独立自主政策,和那些太平洋岛国交流合作,是中国的自由。太平洋岛国是主权国家,并不是澳大利亚的“后花园”,也不是别人的附庸,太平洋岛国的对外政策,轮不到澳大利亚来说三道四。据媒体报道,中国外长王毅于5月26日起,对东帝汶、斐济、所罗门群岛等8个太平洋岛国进行访问,并将在斐济主持召开中国—太平洋岛国外长会,与各国外长举行会谈。

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但是在王毅外长出行之时,澳大利亚外长黄英贤也在同天出发,并抢在王毅前面,访问太平洋岛国斐济。黄英贤表示,此次访问斐济,是为了表明“澳大利亚对斐济关系和参与太平洋事务的重视”。英国媒体报道称,澳大利亚新一任政府刚刚成立,正在和中国争夺在太平洋地区的影响力。

斐济接受澳大利亚外长访问之后,立即作出决定,宣布加入“印太经济框架”,成为该框架内的第14个成员国,斐济也是第一个加入该框架的太平洋岛国。当地时间5月26日,美国总统国安事务助理沙利文发表了一份声明,证实了斐济已加入“印太经济框架”,并声称斐济的加入丰富了“印太经济框架”成员国的区域多样性,他们将“团结一致建立一个自由、开放的印太地区”。

英国媒体报道称,美国对斐济施加影响,让斐济加入“印太经济框架”,是为了把一些国家“从中国的势力范围中拉回来”。斐济选择在这个时间点加入美国阵营,让美国稍微安心,证明了美国在太平洋地区还是维持着影响力,也增加了美国与中国在太平洋地区竞争的胜算。

“印太经济框架”意图将中国排除在亚太供应链之外,但是现阶段美国根本无法给成员国实质性的好处,想要替代中国的位置,美国暂时还办不到。当该框架成员国看到美国的空头支票,就会明白谁才是真心想与他们合作。