菲律宾已故前总统阿基诺三世的政治余毒,直到现在仍然在时不时地损害中菲双边关系。虽然即将卸任的菲律宾总统杜特尔特搁置了中菲南海争议,但是菲律宾候任总统小马科斯却迫不及待地重提“南海仲裁案”。

打开网易新闻 查看更多图片

5月26日,据法新社报道,小马科斯在接受采访时表示:上任后会维护“南海仲裁裁决”,不会让菲律宾的海洋权益遭到“践踏”。在竞选期间被贴上“亲华”标签的小马科斯,在即将上任前似乎要对华翻脸。

所谓的“南海仲裁案”,是菲律宾已故前总统阿基诺三世在2013年1月22日提起的南海国际诉讼。2016年7月12日,海牙国际仲裁法庭在中方代表缺席的情况下,无视《联合国海洋法公约》的缔约国权力、无视《南海各方行为宣言》,荒谬地判菲律宾“胜诉”,企图否定中国的“九段线”与中国南海的“历史性所有权”。

由于所谓的“南海仲裁案”在程序、法律、证据适用方面都漏洞百出,因此中方认为“南海仲裁案”是无效的,对中国没有约束力。不过中国坚持和平共处五项原则的对外关系指导思想,并未利用国力上的绝对优势去霸凌菲律宾,而是主张通过谈判来解决中国与菲律宾在南海的争议。中国在南海问题上的立场,得到了90多个国家的230多个政党的公开支持。

由于“南海仲裁案”导致中菲关系跌入谷底,而菲律宾除了获得一张毫无法律效力的“判决书”,根本没有得到任何好处,反而令菲律宾错失了依靠中国投资发展经济的黄金机会,可谓“赔了夫人又折兵”。在这种情况下,菲律宾总统杜特尔特决定搁置毫无用处的“南海仲裁裁决”,宣布不会向中国强加任何要求,菲律宾不准备与中国对抗。

杜特尔特的决定无疑极为明智,令中菲关系迅速回暖,两国在基础设施建设、商业投资、旅游等领域展开了深入的合作,中菲两国人民获得了真正的实惠。可以说,搁置“南海仲裁裁决”最符合中菲两国人民的根本利益。

打开网易新闻 查看更多图片

而小马科斯作为杜特尔特钦定的接班人,外界普遍认为他将延续杜特尔特的执政风格。小马科斯有四分之一的华人血统,自幼就随父亲访问过中国,马科斯家族主政的北伊罗戈斯省长期与中国保持密切的商业往来,目前有上百家中企在北伊罗戈斯省投资。

此外,小马科斯在竞选期间也表现得非常亲华,曾表示“会延续杜特尔特对华友好政策”、“中国驻菲律宾大使馆是我的好朋友”、“如果美国介入南海问题,定会失败。菲律宾不希望看到中美发生冲突”。

然而小马科斯却突然在“南海仲裁案”问题上发难,在5月26日接受采访时,小马科斯声称:“南海仲裁案”对菲律宾有利,菲律宾将维护自己的领域权;菲律宾将以坚定的声音与中国对话,菲律宾不会与中国开战,但也不会退让。

距离小马科斯正式就职还有一个月时间,他此时发出这种言论,似乎印证了美国媒体的猜测。

5月11日,美国《外交政策》网站就预测,小马科斯执政后,菲律宾与美国的关系会更亲近,菲律宾可能主动与美国联盟,在南海问题上共同制衡中国。5月12日,美国总统拜登还主动给小马科斯打去电话,期待强化美菲同盟,在多个议题上扩大双边合作。

不过小马科斯如今重提“南海仲裁案”,并不意味着要走阿基诺三世的老路,小马科斯目前急需在中美之间寻求平衡。杜特尔特执政时期,虽然中菲关系重新回暖,但是杜特尔特对美国强硬的态度,导致美菲关系出现较大退步,在菲律宾加入了美国主导的“印太经济框架”之后,小马科斯如果继续完全沿用杜特尔特的执政思路,可能会在国内外都受到较大阻力,毕竟美国曾长期殖民菲律宾,至今仍对菲律宾政坛有相当深厚的影响力,完全与美国闹掰,不符合小马科斯的政治利益与菲律宾的国家利益。

而2022年巴基斯坦政坛的动荡,也给小马科斯带来了心理冲击。对美强硬的巴基斯坦前总理伊姆兰·汗被反对派赶下台,伊姆兰·汗声称是美国在幕后捣鬼。小马科斯不想重蹈伊姆兰·汗的遭遇,因此必须在上任前给美国留一个好印象,重提“南海仲裁案”无疑是一个给美国增加“印象分”的机会。

小马科斯重提“南海仲裁案”,并不意味着菲律宾要在南海跟中国摊牌,更多是为了做做样子。毕竟杜特尔特曾说过:“南海仲裁”就是一张废纸,应该被丢进垃圾篓里。小马科斯用这张“废纸”换不来任何东西,反而会令菲律宾的国家利益受损。

正如小马科斯的发言人罗里计斯说的那样:小马科斯的外交政策具有包容性,菲律宾未来不会偏袒任何人。小马科斯执政后,在维护中菲友好关系的基础上,还进一步修复与美国的关系。

从经济角度来判断,小马科斯也绝不会与中国闹翻,2020年受到新冠疫情的影响,菲律宾经济同比实际缩减9.5%,人均GDP降到了3300美元。2021年,菲律宾与中国的经贸合作出现大幅增长,也带动菲律宾GDP增长了5.6%。根据菲律宾贸易工业部门的统计,2021年中菲贸易总额达到383.4亿美元,比2020年增长了24.9%,中国是菲律宾最大的贸易伙伴与第一大进口来源地。菲律宾的矿产、农作物、海产品都依赖中国市场,与中国闹翻,等于扼杀菲律宾经济增长势头!

因此,小马科斯嘴上喊得再凶,大概率也只是演给美国人与国内亲美势力看的,有了杜特尔特的成功经验,小马科斯自然不会轻易动摇中菲关系。阿基诺三世人都没了,他的政治余毒也该滚进历史的垃圾堆里了!