5·26谐音“我爱路”
为增强社会群众的自我保护意识
共建平安铁路、共享安全出行
成都局集团公司各单位积极开展
路外安全宣传活动
让《铁路法》《铁路安全管理条例》
等法律法规
宣讲走进社区、学校等
增强沿线群众的爱路护路意识
凝聚守护铁道线安全畅通的合力
▲成都局集团公司青年志愿者到德阳市青云山路小学为学生讲解路外安全知识
协同立法
携手为铁路安全护航
为深入贯彻落实习近平总书记关于铁路安全系列重要指示批示精神，按照国铁集团党组的部署要求，成都局集团公司自2020年开始全面启动“两省一市”铁路安全地方立法工作。
在“两省一市”党委、人大和政府的大力支持下，在成都铁路监督管理局的积极协作下，贵州省、重庆市和四川省人大常委会分别审议通过，2022年1月1日起施行《贵州省铁路安全管理条例》，于5月1日起同步施行《重庆市铁路安全管理条例》《四川省铁路安全管理条例》。
▲成都局集团公司青年志愿者走进重庆市大渡口区跳蹬小学为学生上了一堂生动的铁路安全教育课
三部条例以《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规为主要依据，以铁路安全管理为主线，围绕建设安全、线路安全、运输安全、法律责任等形成保障铁路安全合力。同时，突出强调了以下六个方面内容：
Q1
确定安全管理职责
一是明确将铁路安全管理工作纳入当地人民政府安全生产和平安建设范围，将铁路安全管理所需经费列入本级政府预算。二是铁路沿线乡（镇）人民政府、街道办事处应当落实铁路安全管理有关要求，负责铁路安全管理的相关工作。三是发展改革、经济和信息化、教育、公安、住房城乡建设等部门应当按照各自职责负责铁路沿线安全管理工作。
Q2
压实属地治理责任
明确铁路沿线县级以上人民政府应当承担铁路沿线安全环境整治和铁路用地范围外环境污染治理职责。同时，规定地方人民政府及有关部门应当加强铁路安全有关法律法规和安全生产知识宣传教育工作，增强社会公众铁路安全意识，共同维护铁路安全。
Q3
明确管理维护主体
一是明确铁路与道路、轨道交通、渡槽、渠道等设施交叉或者并行时，应当设置安全防护等设施和警示标志。建成后的安全防护等设施和警示标志应当移交设施管理部门或者设施经营单位管理和维护。二是规定了铁路建设单位或者铁路运输企业建设的上跨铁路的桥梁、渡槽、管道、铁路高架车站的送客汽车车道和高架闸道等设施及其附属安全设施，在竣工验收合格后，应当移交有关单位管理和维护。有关单位拒绝接受或者无法确定接收单位的，由县级以上地方人民政府协调处理。
Q4
构建隐患治理体系
一是在上位法基础上细化完善了安保区内外行为规范。明确禁止在安保区内修建水塘、改变汇水河道危害铁路线路安全；禁止向安保区排水；在隧道上方中心线两侧各50米范围内钻探的，应当与铁路运输企业协商一致；铁路线路两侧500米范围内利用塑料薄膜、彩钢瓦、防尘网、地膜等轻质材料建造设施的所有权人、使用人或者管理人应当采取安全措施，做好日常管护、后续清理及回收工作。二是明确了林木砍伐标准和次数。条例明确危及铁路安全的林木，应当依法砍伐并按照有关补偿标准给予补偿。砍伐后在该土地上再行种植或者自然生长危及铁路安全的林木，依法予以砍伐，并不再补偿。三是明确规定了任何单位或个人不得在铁路桥梁下（用地范围内）实施非法搭建建筑物、构筑物等危害铁路安全的行为。
Q5
切实保障运营安全
一是针对铁路运输企业使用的无线电频率受到有害干扰的，应当立即采取排查措施并报告无线电管理机构、铁路监督管理机构依法及时处置。二是明确禁止实施干扰检票闸机或者车门开、关，强行进出检票闸门、上下列车，殴打、谩骂、侮辱铁路工作人员等行为。
Q6
健全综合协调机制
明确建立健全由县级以上人民政府有关部门、铁路监督管理机构、铁路建设单位和铁路运输企业共同参与的信息通报和安全生产协调机制、应急协调机制、双段长责任制、反恐怖主义工作制和铁路交通事故防控机制等，将更好地加强铁路安全管理强化路地协作、部门协作和区域协作，用法治力量破解协同发展难题。
▲列车工作人员邀请学生到列车上近距离观摩铁路运营相关工作流程
三部条例是“两省一市”首部较为全面规范铁路安全管理的地方性法规，对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、完善铁路安全管理法律制度、保障铁路安全畅通、保护人民群众生命和财产安全具有十分重要的意义。
▲铁路安全宣传小分队到成都市新都区天元中学与学生开展互动问答
制定条例也是贯彻落实党中央、国务院关于加强铁路特别是高速铁路安全管理指示要求，为成渝双城经济圈建设提供交通支撑、促进西南铁路建设、加快高质量发展的重要举措。
来源： 成都局集团公司企法部、保卫部
图片：胡志强 陈思洋 游滨礼 张凯
编辑：周奇
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