大众网·海报新闻记者 孙雪 通讯员 王秀慧 赵丽臻 潍坊报道
近日，《山东省人民政府关于2021年度县域经济高质量发展差异化评价结果的通报》发布，寿光市获评山东省2021年度“县域经济高质量发展先进县”，全省仅有10个，这是自2019年以来，寿光连续三年获此殊荣。
2021年，寿光市完成地区生产总值953.6亿元，同比增长10.5%；一般公共预算收入首次突破百亿元大关，达到103.3亿元，同比增长10.2%；规上工业企业营业收入首次突破2000亿元大关，达到2375亿元，同比增长26.7%；银行机构存贷款余额首次突破双千亿，分别达到1431亿元、1103亿元。入选首批国家农业现代化示范区创建名单，成为全省6个率先建设先行示范区综合改革试点地区之一，入选山东省乡村振兴“十百千”示范县。
面对新矛盾、新挑战，寿光高质量发展新局面是如何来的？成绩背后，是昂扬的精神状态，是满满的实干担当。
创新引领，凝聚发展新优势
创新，是引领发展的第一动力。2021年，寿光多点发力开启高质量发展加速度。
金玉米（中国淀粉）
富康制药新上年产200亿粒制剂及研发中心项目投产后，企业年销售收入由40亿元增长到100亿元；天力药业通过自主研发，实现了一种糖液加氢后同时生产出两种山梨醇的颠覆性创新，是全球首次采用此技术的企业，同时打破了日本对海藻糖技术的垄断；金玉米新上乳酸、聚乳酸项目，让金玉米在生物发酵领域拥有更多话语权……去年，寿光市动能转换步伐持续加快，39个项目入选省市重大重点项目，新兴产业培大育强、传统产业上档升级、企业发展千帆竞发，项目建设实现了新跨越，动能转换成效明显。通过科学投入拉动、骨干企业带动，培强做大新兴产业，初步形成了以富康制药、天力药业为代表的新医药产业，以金玉米、金英利为代表的新材料产业，以航天威能、康跃科技为代表的高端装备制造业等新兴产业集群。
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对于传统产业寿光市则抓住创新这个“牛鼻子”，推动传统产业迈向高端制造、智能制造。建立智能化改造项目库，通过政府购买服务，“因企制宜”免费为企业智能制造“把脉会诊”。晨鸣纸业、鲁丽木业、新龙集团等寿光老牌企业，瞄准国际一流技术，实施创新驱动战略，积极淘汰落后产能，引进最先进的设备和技术，老产业焕发勃勃生机。同时，坚持梯次培育与分类支持相结合，推动成长性好的中小企业迅速成为“主力军”和“新引擎”，宏源防水、旭锐新材入选国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级制造业单项冠军、瞪羚、专精特新企业8家，高新技术企业35家。
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作为农业强市、农业大市，寿光在农业方面的创新从未停步。如今的“寿光模式”正从技术引领走向标准引领，目前已有黄瓜、西红柿等主要设施蔬菜全产业链生产规范以及日光温室建造规范、园区建设运营规范等“寿光标准”，为全国设施蔬菜产业问题提供包括标准、机制和体系等在内的集成解决方案。以市场需求为导向，开展蔬菜品质评价，建设了国内唯一的蔬菜品质感官评价和分析实验室，用标准数据定义“好”蔬菜。以蔬菜产业为引领，助推乡村产业振兴，建成投用全省最大的蔬菜种质资源库，12个产品入选全国名特优新农产品名录，线上、线下开展技能培训350多场次、培训农村实用人才近2万人。“寿光模式”再谋新跨越经验做法在《农民日报》刊发。
现代农业高新技术试验示范基地
寿光蔬菜产业集团食品有限公司预制菜生产线
深化扩权，激发发展新活力
激发县域发展活力，就要创新体制机制。为助力推进县域经济高质量发展，贯彻落实省政府深化扩权强县改革精神，寿光市制定出台了“一揽子”政策文件，涵盖了产业发展、市县同权、政府内部流程再造、宽松发展环境营造等各个方面。
“十分钟政务服务便民圈”改革，让“寿欢迎”成为政务服务品牌。除此以外，寿光市扎实做好行政权力事项调整工作，其中取消行政权力事项19项，省级、潍坊市级行政权力事项需县级加强事中事后监管事项17项。持续开展行政审批“市县同权”改革，动态调整改革事项43项，包括调整“市县同权”实施主体、调整“市县同权”方式、取消“市县同权”事项等。深入推进“证照分离”改革工作，持续实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理……这些政策体系的改革完善，为寿光市高质量发展提供了保障。
扩权赋能，降低了管理成本、管理流程，优化了营商环境。推行建设项目“拿地即开工”“验收即拿证”，率先推出社会投资简易低风险工业项目“开工承诺制”，节约总环节时限40天以上。50个行业实现“一证准营”，1000余项便民利企事项实现网上办、马上办，420项实现跨域办、就近办。全面落实服务企业专员制度，组织1207名干部，联系服务2232家企业和191个项目，帮助解决发展问题7100多个。落实更大规模减税降费，实现减税降费8.5亿元。
寿光市双创中心新经济赋能产业园一期项目
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。2021年，寿光市“双招双引”工作成效显著。完善了招商队伍建设，瞄准“大高外”项目实施精准招商。以产业链招商为重点，发挥本地龙头企业和主导产业的优势作用，实施产业链关键环节、重点环节嵌入式招商，不断拓展和延伸产业链条。鲁清橡塑新材料产业园，总投资126亿的高端橡塑一体化项目建成投产；富康高端医药产业园，先后引进与上药集团合作投资10.2亿元的200亿粒/年制剂及研究院项目、上海信谊天平药业1200吨/年磺胺脒等项目；东方宏业高分子新材料产业园，先后引进投资6.5亿元的20万吨/年有机物裂解循环综合利用、奥瑞隆超高温特种工程塑料等项目。为抢抓珠三角地区新一代信息技术产业战略转移的重大机遇，打造全市承接信息技术企业“桥头堡”，在园区北侧规划建设了占地1000亩的新一代信息技术产业园，在双创中心经济赋能产业园孵化毕业的科技企业，可导入信息技术产业园进行培育并进入产业化生产，已签约落地青柠微影投影仪、深圳市星空探索科技、筑梦三维智能智造研究院等一批智能装备、新信息技术项目，实现了信息技术产业“无中生有”。
聚焦民生，让群众在发展中更有幸福感
发展的根本是民生，细读寿光“答卷”，饱含为民之心。
2021年寿光坚定不移惠民生、办实事，全力推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、弱有众扶，让群众在发展中更有幸福感。
金光大桥
2021年，新修改造道路8.2公里、排水管网23公里，6个水源热泵供暖小区接入集中供热管网；改造提升城市出入口14处，新增口袋公园16个，新建改造城市绿化面积150公顷；在易拥堵路口、中小学校设置“高峰岗”“助学岗”疏导交通，完成重点道路交通信号智能化改造，通行效率提升20%以上；新设5G基站503处，创建省级智慧社区试点5个，成为全省县级首批四星级新型智慧城市；弥水未来学校、悦轩小学建成投用，新改扩建幼儿园19处，普惠性幼儿园覆盖率突破90%；成立全省县级首家“互联网+”慢病服务中心，被确定为全国基层卫生健康综合试验区。规划限时免费停车位8万多个。
“新生儿出生一件事”全程“掌上办”，2小时就能在网上完成医学证明、落户、缴纳医保等手续，解决了整链条审批的难点、堵点。这一经验被国务院推广。
围绕乡村振兴，大力推动乡村环境改善提升行动。配备改厕便民“服务包”10.4万户，完成农村居民清洁取暖改造2.3万户，高标准创成省级美丽乡村示范村5个，美丽庭院建成率达到43.5%。严格落实河湖长制、湾长制，大力开展“一河一策”水质提升行动，重点河流断面稳定达到四类水质标准，10个镇街区获评市级全域美丽幸福河湖镇。
以群众幸福指数检验高质量发展的成色。近日，潍坊市公布了“2021年度县市区、市属开发区高质量综合绩效考核等次”，在这次考核中，寿光市的成绩尤为亮眼——综合成绩居各县市区一等第一名。经济发展高速增长、发展后劲显著增强；城乡面貌变化巨大、城市形象大幅提升；社会总体和谐稳定、各项事业全面进步……下一步，寿光市将全力抓好“三个模式”创新提升、产业强市、城市更新、改革攻坚、民生普惠、守牢底线等重点工作，奋力争当高质量发展排头兵、争做现代化建设先行区，全面提升城市经济活力，助推转型高质量发展迈出坚实步伐。